《中央行政事(shì)業單位國(guó)有資産處置一藍管理辦法》(國(guó)管資﹝2009﹞16學現8号)
第一章 總 則
第一條、爲規範中央行政事(shì)業單位國(guó)有資姐們産處置工作,提高資産使用效益,确保資産安全完整,降低綠近行政成(chéng)本,建設節約型機關,根據有關市男法律、法規和《中央行政事(shì)業單位國(guó)有資産管理如做暫行辦法》(國(guó)管資〔2009〕167号),制定本辦法。
第二條、中央行政事(shì)業單位(即國(guó)務院各部門、各直屬事坐南(shì)業單位,最高人民法院,最高人民檢察院,行政經(jīng)費城離在國(guó)務院系統的人民團體,以下簡稱各部門海筆)的國(guó)有資産處置工作,适用本辦法。
第三條、本辦法所稱國(guó)有資産處置,是指各部門根據工作需要,轉移或核銷房屋、車唱開輛、設備、家具和其他國(guó)有資産産權的行爲。
第四條、國(guó)有資産處置應當堅持科學(x說月ué)合理、規範高效、公開(kāi)透明的原則,不東們得損害國(guó)家和相關各方的合法權益。
第五條、國(guó)有資産處置應當與資産配置、使物計用和回收利用相結合,逐步建立資産共享、循環利用機制來道。
第六條、拟處置的國(guó)有資産應當産權清晰,權員舞屬關系不明或存在權屬糾紛的國(guó)有資物老産,不得處置。
第二章 房屋資産處置
第七條、房屋資産處置方式主要包括調配、置換、轉讓和拆除等。
第八條、房屋資産處置應當按照有關規定,在符合整體規劃的前提下,統籌考慮處置方案書綠。
第九條、房屋資産調配由國(guó)務院機關事(shì)舞慢務管理局(以下簡稱國(guó)管局)根據中央行政事(shì)業單位房屋報明總體情況,結合各部門實際需求和房屋使用現狀,在中央行政事(sh議行ì)業單位系統内統一組織劃轉和嗎畫調整。
第十條、中央行政事(shì)業單位與系統外雜人單位進(jìn)行房屋資産置換,應當進(jìn)行評估論證,合理選擇補償方間懂式,确保房屋資産保值增值,具體方案由雙方協商确定去長後(hòu),履行相應程序。
第十一條、中央行政事(shì)業單位房屋資産原是長則上不得轉讓,确需轉讓的,須經(jīng)審批同意。國(guó)管局對(鐘業duì)拟轉讓的房屋資産可以優先調配使用。
第十二條、房屋建築物存在安全隐患需要拆除的,應當經(jīng)房屋安全質量部門鑒定在市,符合危險房屋鑒定标準有關規定。
因項目建設需要拆除的,應當符合黨政機關樓堂醫關館所建設管理相關規定,并履行相應程序。
因城市規劃需要拆除的,應當采取雜西還(hái)建或異地置換的方式進做紙(jìn)行補償;确實不能(nén舊老g)還(hái)建或異地置換不能(néng)滿足器弟需求的,采取貨币補償方式。
第十三條、各部門處置房屋資産須報國(guó)管局審批,并提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)可行性分析報告;
(三)國(guó)有土地使用權證、多訊房屋所有權證;
(四)建設用地批準書、工程決算書;
(五)涉及房屋資産調配的,另須提店動供調入和調出單位的需求及方案;
(六)涉及房屋資産置換、轉讓的,另須提供評估報告和草簽合同;
(七)涉及房屋拆除的,另須提供危房确認書或市政規劃方案、拆遷通知書、拆哥紅遷補償協議書等。
第三章 車輛資産處置
第十四條、車輛資産處置方式包括置換、廠家回收、調劑、公開(k土樹āi)拍賣、變賣、捐贈、報廢和報損等。
第十五條、車輛資産處置應當與公務用車編制管理、使用管理和配備更新相結合又西,合理選擇處置方式。未達到規定使用年限和行駛裡(l問靜ǐ)程的車輛,原則上不得進(jìn)行處置。
第十六條、車輛調劑由國(guó)管局依據各部門車輛編制、存量狀況及需求,們雪在中央行政事(shì)業單位系統内劃轉如要和調整。
第十七條、車輛捐贈應當以支持公益事(shì)業或扶持貧困地區發(fā)展爲目的。兒車
第十八條、對(duì)納入編制管理、達到更新标準的分照公務用車,由國(guó)管局通過(guò都電)政府采購方式确定的專業評估機構評估後(hòu件不),實行廠家回收或置換。其他車輛可采取公開(kāi用離)拍賣、報損或報廢的方式處置。
第十九條、部級幹部用車和機關公務用車處置,須報國(guó)管局審批。很吃其他車輛處置,由各部門負責審批,列入國鐘木(guó)有資産年度決算報告。
第二十條、申請處置車輛須提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)待處置車輛明細表;
(三)證明車輛原始價值的有效憑證,包括車輛調撥單、原始發睡錯(fā)票或收據,記賬憑證複印件和固定資産卡片等;
(四)車輛行駛證複印件;
(五)資産管理部門和車輛使用部門、财務部門提出的審核意見朋山;
(六)涉及車輛調劑的,另須提供調入和調出單服志位的車輛編制、存量和需求情況;
(七)涉及車輛捐贈的,另須提供受贈方的基本情況和草拟的上算捐贈協議;
(八)涉及車輛拍賣的,另須提供專業評估機構出具的評估報告;
(九)涉及車輛報損的,另須提供具有法日樂律效力的證明材料、專業技術鑒定部門的鑒定報告或社會(huì)中介機構出具北林的經(jīng)濟鑒證證明等;
(十)涉及車輛報廢的,另須提供公安交通管理部門或專業技術鑒看服定部門提供的鑒定報告。
第四章 設備、家具及其他資産處置
第二十一條、設備、家具及其他資産處置方式包括調劑、捐贈老木、變賣、報損和報廢等。
第二十二條、設備、家具及其他資産調劑和捐贈,參照本辦法第十六條笑匠、第十七條有關規定執行。
無法調劑的設備、家具,可采取捐贈、變賣、報損或報廢等方式處新店置。
第二十三條、設備、家具及其他資産報廢,應當符合國(guó)家有關報廢标準或達吃來到規定的最低使用年限。達到最低使用年限尚能(néng)繼續使用些銀的資産,不得報廢。
第二十四條、信息系統和軟件資産處置應當優先整一光合利用。無法整合利用的,應當經(jīng)專業市到技術鑒定後(hòu),嚴格履行處置程序。
第二十五條、貨币資金、存貨、有價證券等流動資産損失的認定和處理,按行政事(廠外shì)業單位财務管理和資産核實的相綠朋關規定執行。
經(jīng)批準核銷的不良債權等損失,應讀但當實行“賬銷案存”,并進(jìn)行清理和追區和索。
第二十六條、專利權、商标權、著作權、非專利技術、商譽等無形資産轉讓,須委托專業評估機光得構進(jìn)行評估,嚴格履行審批程序。
第二十七條、各部門機關和機關服務中心等對(duì問月)外投資事(shì)項、單價或批量價值200萬元(含)以上的資産(不含房屋、車輛)處置事(shì)項時內,由各部門審核後(hòu)報國(guó知體)管局,國(guó)管局審批後工子(hòu)報财政部、審計署備案。其他資産老場(不含房屋、車輛)處置事(shì)項,由各舞頻部門審批後(hòu),列入國(guó)有資風鐵産年度決算報告。
第二十八條、申請處置設備、家具及其他資産須提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)待處置資産明細表;
(三)證明資産原始價值的有效憑證,包括原始發(fā)票或收據、記腦藍賬憑證複印件和固定資産卡片等;到愛
(四)資産管理部門、使用部門和财務部門提出的審核意黃些見;
(五)涉及調劑的,另須提供調入和調出單位的設備及家具存量錯醫和需求情況;
(六)涉及捐贈的,另須提供受贈方的基本情況和草拟的捐贈協議動路;
(七)涉及變賣的,另須提供專業評估機構出具的評估報告;
(八)涉及報損的,另須提供具有法律效力的證明材料、專業技術鑒定新上部門的鑒定報告或社會(huì)中介機構出具的經(jīng)濟鑒證證明等。
第五章 資産處置平台
第二十九條、國(guó)管局負責建立中央行政事(shì)國事業單位國(guó)有資産處置平台,包括資産調劑捐贈、進(jìn)場交易和電子廢費做棄物統一回收處理平台等,并提供現舊資産評估、鑒定和法律咨詢等相關服務。
第三十條、各部門拟調劑、捐贈的資産,須通過(guò)調劑捐贈信鐵一息平台發(fā)布相關信息。有資産配置需要的部門,可以提出調入申請,妹美國(guó)管局負責組織調劑。
第三十一條、各部門經(jīng)批準變賣或報廢的資産,應當通過(guò)水她資産處置平台實行進(jìn)場交易或統一回收處理厭器。
對(duì)于計算機硬盤、複印機信息儲存部件等信息存儲載體的資産報玩藍廢,應當符合安全保密的有關要求,防止失洩密事(shì)件山麗發(fā)生。
第六章 收入及賬務管理
第三十二條、中央行政事(shì)業單位國(guó)有一黑資産處置收入包括變賣收入、置換收入和報損報廢的殘訊科值變價收入等。資産處置收入應當按政府非稅收入管理的規定,實行“收支兩(liǎng)條線”管理。
第三十三條、各部門應當按照财務管理制度,如實反映和繳納國(guó)有資産處置收入,不得隐森為瞞、截留、擠占、坐支和挪用。
第三十四條、各部門應當根據資産處置批複,按規定及時姐白(shí)調整資産、财務賬目,辦理産但說權變動登記等相關手續。
第三十五條、各部門應當按照檔案管理的有關規定,加強資慢遠産處置檔案管理。資産處置過(guò)程和科和結果的資料應當完整、真實。
第三十六條、中央行政事(shì)業單位發(fā)什窗生機構變動(分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變),應當媽商依據資産調整方案和資産處置批複,按規定進(jìn)行賬務處理,并在國鐘劇(guó)有資産年度決算報告中反映。
第七章 監督檢查
第三十七條、中央行政事(shì)業單位國(guó)有現中資産處置監督工作堅持單位内部監督與财政監督、審計監督風日、社會(huì)監督相結合,事(shì)前監督與事刀人(shì)中監督、事(shì)後(hòu)監督相結信志合,日常監督與定期抽查相結合。
第三十八條、國(guó)管局和各部門應當按照職責分工,認真履行國(guó)有資産管理職責小鐵,嚴格遵守财經(jīng)紀律,自覺接受财政、審計部門的監督檢查,依法維護國(的雜guó)有資産的安全完整。
第三十九條、各部門在資産處置中有下列行爲之一的,由國(guó)管局和相關部門責令子樹改正,并按照《财政違法行爲處罰處分條例》及國(guó)說風家有關規定處理;情節嚴重、涉嫌犯罪的,移送司法機關處理:
(一)對(duì)權屬不清、有争議的資産進(jìn)行處置,或未經(jī拿但ng)批準擅自處置的;
(二)在資産處置過(guò)程中弄雪吧虛作假,低價轉讓、合謀私分或其他造成(chéng)國(劇生guó)有資産損失的;
(三)規避評估程序,或在資産評估、審笑得計等活動中,提供虛假材料、幹預評估機構獨立執業的;
(四)將(jiāng)已獲準調劑、捐得城贈、報廢的資産繼續占用或采取其他方式處置的;
(五)隐瞞、截留、擠占、坐支和挪用資産處置收入的老喝;
(六)其他造成(chéng)資産路森損失的行爲。
第四十條、各部門國(guó)有資産管理工音說作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊藍志,不按規定報送或報送虛假報告,資産處置檔案管理混亂造車外成(chéng)檔案缺失的,由國(guó)管局熱話責令其限期改正,并按有關規定處理。
第八章 附 則
第四十一條、各部門可根據本辦法制定資産處置管理的實施辦法,報國(guó)媽店管局備案。
第四十二條、中央行政事(shì)業單位土地資産房朋處置,按照《國(guó)務院辦公廳轉發(fā)國(guó金視)管局中直管理局關于進(jìn)一步加強和鄉懂改進(jìn)中央單位用地管理工作意見的通知》(國(guó)辦發(f業哥ā)〔2006〕84号)及國(guó)土資源部、國(問科guó)管局的有關規定執行。
第四十三條、行政單位和參照公務員法管理的事(shì)業單位,不得將(jiāng)窗嗎國(guó)有資産用于對(duì)外投資。其他事(shì筆木)業單位應當嚴格控制對(duì)外投資,确因工作和事(shì)業發(fā)月鐘展需要對(duì)外投資的,應當嚴格履行審批手續。具體辦法計新另行制定。
第四十四條、實行企業化管理的事(shì)業單位,以技公及事(shì)業單位創辦的具有法人資格的企業,其資我公産處置事(shì)項由各部門按照企業國(g月那uó)有資産監督管理的有關規定管理。
第四十五條、本辦法由國(guó)管局負責解釋。
第四十六條、本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)施行。厭亮2004年8月24日印發(fā)的《中央國(guó)家機關國(guó)有資産處置管理辦法》(大子國(guó)管财〔2004〕196号)同時(shí)廢止。