《中央企業違規經(jīng)營投資責任追究實施辦法（試行)》（國(guó)資紅們委第37号）

《中央企業違規經(jīng)營通技投資責任追究實施辦法（試行）》已經(jīng)國(guó)務院國(嗎能guó)有資産監督管理委員會(huì)主任辦公會明我(huì)議審議通過(guò)，現予公布，自2018年8月30日起得制(qǐ)施行。

國(guó)務院國(guó)有資産監督管理委員會(huì)主任 討但 肖亞慶

    亮歌;    笑制    &nbs長數p;    &nbs如年p;     &得呢nbsp;    房微   空但;   &nbs醫女p;   &nbs醫高p;     錢員;     說說;   上廠;    &nb弟讀sp;   銀見   &n店筆bsp;  民對    &內身nbsp;   2018年7月13日&nb謝體sp;          坐請;  

中央企業違規經(jīng)營投資這舞責任追究實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 爲加強和規範中央企業違規經(jīng)營投資責任追究工作，進(jìn)一步完善雜業國(guó)有資産監督管理制度，落實國(guó)有資産保值增拿妹值責任，有效防止國(guó)有場區資産流失，根據《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(gu男務ó)企業國(guó)有資産法》、《企外南業國(guó)有資産監督管理暫行條例》和《國(看不guó)務院辦公廳關于建立國(guó)有企草化業違規經(jīng)營投資責任追究制度的意見》等法律法規和文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央企業是指國(gu線少ó)務院國(guó)有資産監督管理委員會(huì)（以下現費簡稱國(guó)資委）代表國(guó)務院履行出資人職責的國(guó坐務)家出資企業。

第三條 本辦法所稱違規經(jīng)營投資責任追究（以下簡稱責任追究）是指中央企業得但經(jīng)營管理有關人員違反規定，未履行或未正确履行職責,在經(jīn樹地g)營投資中造成(chéng)國(guó)有資産損失錢習或其他嚴重不良後(hòu)果，經(jīng)風家調查核實和責任認定，對(duì)相關責任人進(jìn)行處理的工作。

    &nbs都很p; 前款所稱規定，包括國(guó)家法律法規、國土科(guó)有資産監管規章制度和企業内部管理規定等。前款所稱未履妹暗行職責，是指未在規定期限内或正當合理期限内行使職權、承擔責任，一般包括不作爲用山、拒絕履行職責、拖延履行職責等；未愛風正确履行職責，是指未按規定以及崗位職就東責要求，不适當或不完全行使職權、承擔責任，相煙一般包括未按程序行使職權、超越職權、濫用職權等。來錢

第四條 責任追究工作應當遵循以下原則：

（一）堅持依法依規問責。以國(guó)家法律法規木聽爲準繩，按照國(guó)有資産監管規章制度和企業内部管理規定等，對(飛習duì)違反規定、未履行或未正确履行職責造成(chéng明生)國(guó)有資産損失或其他嚴重不良後(hòu雜視)果的企業經(jīng)營管理有關人員，嚴肅追究責任，實行重大決策科市終身問責。

（二）堅持客觀公正定責。貫徹落實“三個區分開(kāi)來”重要要求，結合企城歌業實際情況，調查核實違規行爲的事(shì)實、性質及其下得造成(chéng)的損失和影響，既考慮量的标準也考慮質的不同，鐵樂認定相關人員責任，保護企業經(jīng)營管理有關人路內員幹事(shì)創業的積極性，恰當公正地處理相關責任人。

（三）堅持分級分層追責。國(guó)資委和中央企業原則上按照國(gu我討ó)有資本出資關系和幹部管理權限，界定責任追究工作職責，分級組織金務開(kāi)展責任追究工作，分别對(d我物uì)企業不同層級經(jīng)營管道東理人員進(jìn)行追究處理，形成(chéng)分級分層、有劇錢效銜接、上下貫通的責任追究工作體聽議系。

（四）堅持懲治教育和制度建設相結合。在對(duì)違規經(jīng)營投花明資相關責任人嚴肅問責的同時(shí)，加大典型案例總結和通報力靜鄉度，加強警示教育，發(fā)揮震懾作用，推動中央企拿動業不斷完善規章制度，堵塞經(jīng)營管理漏洞，提高經(jīng)營管理水平行事，實現國(guó)有資産保值增值。

第五條 在責任追究工作過(guò)程中，發(fā)現企業經(jīng)營管理快音有關人員違紀或職務違法的問題和線索，應當移送相應的紀檢監察機構查處；就月涉嫌犯罪的，應當移送國(guó)家監察機關或司法謝小機關查處。

第二章 責任追究範圍

第六條 中央企業經(jīng)營管理有關人員違反規定，未履行或未正确履空文行職責緻使發(fā)生本辦法第七條至第十西她七條所列情形，造成(chéng)國(guó)有答劇資産損失或其他嚴重不良後(hò為了u)果的，應當追究相應責任。

第七條 集團管控方面(miàn)的責任追究情形：河說

（一）違反規定程序或超越權限決定、批準和組照公織實施重大經(jīng)營投資事(shì高房)項，或決定、批準和組織實施的他土重大經(jīng)營投資事(shì)項違反黨和國(guó)家方志文針政策、決策部署以及國(guó)家有關規定。

（二）對(duì)國(guó)家有關集團管控的規定未執動東行或執行不力，緻使發(fā)生重大資産損失對(duì)生産經(jī輛高ng)營、财務狀況産生重大影響。

（三）對(duì)集團重大風險隐患、内控缺陷等問題失察，或雖關電發(fā)現但沒(méi)有及光器時(shí)報告、處理，造成(chéng)重大資産損失或其他嚴重不良是媽後(hòu)果。

（四）所屬子企業發(fā)生重大違規都近違紀違法問題，造成(chéng)重大資産損失且對(duì)集團生産經(j廠老īng)營、财務狀況産生重大影家懂響，或造成(chéng)其他嚴重不良後(hòu)果。

（五）對(duì)國(guó)家有關監管錯廠機構就(jiù)經(jīng)營投資有關重大問題提出的整改工作鐵街要求，拒絕整改、拖延整改等。

第八條 風險管理方面(miàn)的責任追究情形：

（一）未按規定履行内控及風險管理制度建設職責，導緻内控及風險管理制答場度缺失，内控流程存在重大缺陷。

（二）内控及風險管理制度未執行或執行不力，對(duì)機腦經(jīng)營投資重大風險未能(né海女ng)及時(shí)分析、識别、評估、預警、應對志間(duì)和報告。

（三）未按規定對(duì)企業規章制門校度、經(jīng)濟合同和重要決策等進(jìn)行法律審核。哥麗

（四）未執行國(guó)有資産監管有關規定多站，過(guò)度負債導緻債務危機，危及企業持續經(jīng)營。作坐

（五）惡意逃廢金融債務。

（六）瞞報、漏報、謊報或遲報重大風險及風險損失事(shì)件，指使編制線河虛假财務報告，企業賬實嚴重不符。

第九條  購銷管理方面(miàn)的責任追究情形：

（一）未按規定訂立、履行合同，未履行或未正确履行職責緻使合同标的價格明顯不公飛現允。

（二）未正确履行合同，或無正當理由放棄應得合同權益也信。

（三）違反規定開(kāi)展融資性貿易業務或“空土下轉”“走單”等虛假貿易業務。

（四）違反規定利用關聯交易輸送利益。

（五）未按規定進(jìn)行招标或未執行招标結果。

（六）違反規定提供賒銷信用、資質、擔分醫保或預付款項，利用業務預付或物資交紙信易等方式變相融資或投資。

（七）違反規定開(kāi)展商品期貨到短、期權等衍生業務。

（八）未按規定對(duì)應收款項及時(shí)追男筆索或采取有效保全措施。

第十條 工程承包建設方面(miàn)的是刀責任追究情形：

（一）未按規定對(duì)合同标的進(jìn)行調查論證或風險分析場船。

（二）未按規定履行決策和審批程序，或未經(jīng)授權和超越授權投年科标。

（三）違反規定，無合理商業理由以低于成(chéng)本的報價中标。

（四）未按規定履行決策和審批程序，擅自簽訂或變更合同。

（五）未按規定程序對(duì)合同約定進(jìn)行嚴格審查，存在重大疏相微漏。

（六）工程以及與工程建設有關的貨物、服務未按規定招标或規避坐在招标。

（七）違反規定分包等。

（八）違反合同約定超計價、超進(jìn)度付生高款。

第十一條 資金管理方面(miàn)的責任追究情形：

（一）違反決策和審批程序或超越權限籌集和使用資金。

（二）違反規定以個人名義留存資金、收支結算、開(kāi)立銀行相風賬戶等。

（三）設立“小金庫”。

（四）違反規定集資、發(fā)行股票或債券、捐贈、擔保、委托理财、拆借資老做金或開(kāi)立信用證、辦理銀行票據等。

（五）虛列支出套取資金。

（六）違反規定超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利。

（七）因财務内控缺失或未按照财務内控制度執行，發(fā)生資金挪用、體冷侵占、盜取、欺詐等。

第十二條  轉讓産權、上市公司股權、資産等方面(miàn樹吧)的責任追究情形：

（一）未按規定履行決策和審批程序或超越紙森授權範圍轉讓。

（二）财務審計和資産評估違反相關規定。

（三）隐匿應當納入審計、評估範圍的資産，組織提供鐵可和披露虛假信息，授意、指使中介機構出具虛假财務審吃鐘計、資産評估鑒證結果及法律意見書等。

（四）未按相關規定執行回避制度。

（五）違反相關規定和公開(kāi)公平交易原則，低價轉讓企業産權、上市分人公司股權和資産等。

（六）未按規定進(jìn)場交易。

第十三條 固定資産投資方面(miàn)的責任追究情形：

（一）未按規定進(jìn)行可行性研究或風險分析。

（二）項目概算未按規定進(jìn)行審查，可什嚴重偏離實際。

（三）未按規定履行決策和審批程序擅自投資。

（四）購建項目未按規定招标，幹預、規避或操縱招腦紅标。

（五）外部環境和項目本身情況發(fā)生重大變化，未按了山規定及時(shí)調整投資方案并采取止損措施。

（六）擅自變更工程設計、建設内容和追加投資等。

（七）項目管理混亂，緻使建設嚴重拖期、成(chéng)本明顯風一高于同類項目。

（八）違反規定開(kāi)展列入負面(miàn)清單的投資項目。

第十四條  投資并購方面(miàn)的責任追究情形：

（一）未按規定開(kāi)展盡職調查，或盡職調查未進(jìn到學)行風險分析等，存在重大疏漏。

（二）财務審計、資産評估或估值違反相關規定。

（三）投資并購過(guò)程中授意、指使中介機構或有購要關單位出具虛假報告。

（四）未按規定履行決策和審批程序，決策未充分考慮重大風險因素，未制定風險制坐防範預案。

（五）違反規定以各種(zhǒng)形式爲其他合資合作方提供墊資，或通過(g器資uò)高溢價并購等手段向(xiàng)關聯方輸送利益。

（六）投資合同、協議及标的企業公司章程等法律文件中存在有損國子分(guó)有權益的條款，緻使對(duì)标的企業管理失控。

（七）違反合同約定提前支付并購價款。

（八）投資并購後(hòu)未按有關工作方案開(kā票訊i)展整合，緻使對(duì)标的企業管理失控。

（九）投資參股後(hòu)未行相快使相應股東權利，發(fā)生重大變化窗人未及時(shí)采取止損措施。

（十）違反規定開(kāi)展列入負面(miàn)清單的投資項舊湖目。

第十五條  改組改制方面(miàn)的責任追究情形：

（一）未按規定履行決策和審批程序。

（二）未按規定組織開(kāi)展清産核資、财務審計和資産評估。

（三）故意轉移、隐匿國(guó)有資産或向(xiàng)中愛匠介機構提供虛假信息，授意、指使中介機構出具虛假清産核資、商農财務審計與資産評估等鑒證結果。

（四）將(jiāng)國(guó)有資工快産以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人。

（五）在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃、破産重公遠整或清算等改組改制過(guò)程中，違反規定，導緻發(fā)生變相套你很取、私分國(guó)有資産。

（六）未按規定收取國(guó)有資産轉讓價款。

（七）改制後(hòu)的公司章程等法律文件中存在有損理媽國(guó)有權益的條款。

第十六條 境外經(jīng)營投資方面(miàn)的責任追究情形：

（一）未按規定建立企業境外投資管理相關制度，導緻境外投資管控服玩缺失。

（二）開(kāi)展列入負面(miàn)清單禁止類的境外投資項目。

（三）違反規定從事(shì)非主業投資或開(kāi)展列入負面(m畫要iàn)清單特别監管類的境外投資項司短目。

（四）未按規定進(jìn)行風險評估并采取有效風險防控措施對(duì)外投購長資或承攬境外項目。

（五）違反規定采取不當經(jī兒綠ng)營行爲，以及不顧成(ch綠看éng)本和代價進(jìn)行惡性競争。

（六）違反本章其他有關規定或存在國(guó)家明令禁止的其他境外經(jī文呢ng)營投資行爲的。

第十七條 其他違反規定，未履行或未正确履行職責造成(chén業中g)國(guó)有資産損失或其他嚴重不良後(hòu)果的責任和從追究情形。

第三章 資産損失認定

第十八條  對(duì)中央企業違規經(jīng)營投資造成(c廠地héng)的資産損失，在調查核實的基礎花家上，依據有關規定認定資産損失金額，以及對(duì)企業、國(guó)場會家和社會(huì)等造成(chéng)的影響。

第十九條  資産損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關人員行爲有直接因果關樹媽系的損失金額及影響；間接損失是由相關人員行爲引發(fā)或導緻的都到，除直接損失外、能(néng)夠确吧文認計量的其他損失金額及影響。

第二十條  中央企業違規經(jīng)營投資資産損失500章街萬元以下爲一般資産損失，500萬元以上5000萬元以下爲較大資産損草通失，5000萬元以上爲重大資産損失。涉及鐘筆違紀違法和犯罪行爲查處的損失标準，遵照相關黨内法規和國(guó)家法律法規的規如那定執行。

      前款所稱的“以上”包括本數，所匠對稱的“以下”不包括本數。

第二十一條  資産損失金額及影響，可根據司法、行政機關等依法出具的書刀輛面(miàn)文件，具有相應資質的會(huì)計師事(shì)為微務所、資産評估機構、律師事(shì來說)務所、專業技術鑒定機構等專業機構出具的專項審計、評估或鑒證報告，讀讀以及企業内部證明材料等，進(jìn)行綜合研判認定。

第二十二條  相關違規經(jīng)營投資雖尚未形成(坐空chéng)事(shì)實資産損失，但确有證據證明資産損失在可預見未來慢白將(jiāng)發(fā)生，且能(néng)可靠計量資産損失金那花額的，經(jīng)中介機構評估可以認定爲或有損失，計入資産損店如失。

第四章  責任認定

第二十三條 中央企業經(jīng)營管理有關人員任職期間違反規定，未履行或未正确履行謝這職責造成(chéng)國(guó)有資産損志男失或其他嚴重不良後(hòu)果的，應當追究其相應責任。違刀黃規經(jīng)營投資責任根據工作職責劃分爲直接責任、主管責任和領導責山姐任。

第二十四條 直接責任是指相關人員在其工作職責範圍内，違反規定，未謝議履行或未正确履行職責，對(duì)造成愛鐵(chéng)的資産損失或其他嚴重不良後(hòu)果起(q微都ǐ)決定性直接作用時(shí)應當承擔的責任都習。

     道個; 企業負責人存在以下情形的，應當承擔直接責任：

（一）本人或與他人共同違反國(guó)家法律法規、國(guó)有資産監管舞開規章制度和企業内部管理規定。

（二）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)歌樂家法律法規、國(guó)有資産監管規章制度和企業内部管理規定。

（三）未經(jīng)規定程序或超越權限，直接決定、批準、組織實施重大經(計有jīng)濟事(shì)項。

（四）主持相關會(huì)議讨業數論或以其他方式研究時(shí)，在多數人不同意的慢舞情況下，直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事黑線(shì)項。

（五）將(jiāng)按有關法律法規制度應作爲第一責任人人離（總負責）的事(shì)項、簽訂的有關目标責任還如事(shì)項或應當履行的其他重要職責，授權（委托）其他領導人員決策且下書決策不當或決策失誤等。

（六）其他應當承擔直接責任的行爲。

第二十五條 主管責任是指相關人員在其直接主管（分管）工作職責範圍内人黑，違反規定，未履行或未正确履行職責，對(duì)造成(但森chéng)的資産損失或其他嚴重不良後(hòu)果應當承錢月擔的責任。

第二十六條 領導責任是指企業主要負責人在其工作職責範圍内，都訊違反規定，未履行或未正确履行職責，對(duì)造成(c店河héng)的資産損失或其他嚴重不良後(hòu)果應當承擔的責任。

第二十七條 中央企業所屬子企業違規經(jīn近男g)營投資緻使發(fā)生本條第二款、第三款所列情形的，上級企業線刀經(jīng)營管理有關人員應當承擔相應鐘些的責任。

      上一級企業有關人員應當書雨承擔相應責任的情形包括：

（一）發(fā)生重大資産損失且開村對(duì)企業生産經(jīng)營、财務狀況産生重大影響的知術。

（二）多次發(fā)生較大、重大資産損個她失，或造成(chéng)其他嚴重不良後(hòu)果的。

      除上一級企業有關人員外，更高層級企現男業有關人員也應當承擔相應責任的情形包括：

（一）發(fā)生違規違紀違法問題，造成(chéng)資産損失金額巨大且危場腦及企業生存發(fā)展的。

（二）在一定時(shí)期内多家所屬子企業連續集中發(fā)弟他生重大資産損失，或造成(ché很們ng)其他嚴重不良後(hòu)果的。

第二十八條 中央企業違反規定瞞報、漏報或謊報重大資産損失的，視南對(duì)企業主要負責人和分管負責人比照領導責為時任和主管責任進(jìn)行責任認定。

第二十九條 中央企業未按規定和有關工作職責要求組織開(kāi)展責任藍務追究工作的，對(duì)企業負責人及有關人員比照領導責任、主管責快說任和直接責任進(jìn)行責任認定。

第三十條 中央企業有關經(jīng)營決策機構以黑為集體決策形式作出違規經(jīng)營投資的決策或實施其他違規經(喝錢jīng)營投資的行爲，造成(chéng)資爸線産損失或其他嚴重不良後(hòu)果的，應當承擔集體責任，有關成(chéng)男影員也應當承擔相應責任。

第五章  責任追究處理

第三十一條 對(duì)相關責任人的處理方式包年間括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送國(guó)家監察讀體機關或司法機關等，可以單獨使用，也可以合并使用。

（一）組織處理。包括批評教育、責令書面(miàn)檢查、通報批評老都、誡勉、停職、調離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職照體等。

（二）扣減薪酬。扣減和追索績效年薪或任期激勵收入，終止或收回其他中長哥聽(cháng)期激勵收益，取消拍短參加中長(cháng)期激勵資格等。

（三）禁入限制。五年直至終身不得擔任國(g但從uó)有企業董事(shì)、監事(shì)、高級管理人員。

（四）紀律處分。由相應的紀檢監察拿新機構查處。

（五）移送國(guó)家監察機關或司法機關處理。依據國(guó)家有關法文這律規定，移送國(guó)家監察機關或司法機關查處。

第三十二條 中央企業發(fā)生資産損失，經(j習吃īng)過(guò)查證核實和責任認定後(hòu)，除依據有作麗關規定移送紀檢監察機構或司法機關處理外，應制見當按以下方式處理：

（一）發(fā)生一般資産損失的生做，對(duì)直接責任人和主管責任人給予批熱要評教育、責令書面(miàn)檢查、通報批又跳評、誡勉等處理，可以扣減和追索責任認定年度50%以下的績效年薪。

（二）發(fā)生較大資産損失的，對(都亮duì)直接責任人和主管責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗工哥位、降職等處理，同時(shí)按照以下标準扣減薪酬：扣減和追索責任認黑什定年度50%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度 （含）前樂靜三年50%-100%的任期激勵收入并道了延期支付績效年薪，終止尚未行使的其他中長(cháng)期激東技勵權益、上繳責任認定年度及前一地麗年度的全部中長(cháng)期激勵收益、五年内不得參加企業新的中長(chán樂長g)期激勵。

      對(duì)領導知下責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位等處理，同時(shí)按雪件照以下标準扣減薪酬：扣減和追索責任認光新定年度30%-70%的績效年薪、扣減和追通件索責任認定年度（含）前三年30%-70房下%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的其他中長(chán媽匠g)期激勵權益、三年内不得參加企業新的中長(cháng)期激勵。

（三）發(fā)生重大資産損失的，對(du人我ì)直接責任人和主管責任人給予降職機都、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等妹員處理，同時(shí)按照以下标準扣減薪酬：扣減和追笑我索責任認定年度100%的績效年薪、扣減和追那低索責任認定年度（含）前三年100%的任期和離激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的其他中長(cháng)期激勵權益、上鄉這繳責任認定年度（含）前三年的全部中長(cháng)低車期激勵收益、不得參加企業新的中長(cháng)期激勵。

      對大家(duì)領導責任人給予調離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免歌影職和禁入限制等處理，同時(sh體近í)按照以下标準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度70%-100%的績效年說年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年70%-100%的任期激勵收入并延期慢村支付績效年薪，終止尚未行使的其他中長(cháng)期激勵權益、上繳責任認一照定年度（含）前三年的全部中長(cháng)期激吧草勵收益、五年内不得參加企業新的行他中長(cháng)期激勵。

第三十三條 中央企業所屬子企業發(fā)生資産損失裡女，按照本辦法應當追究中央企業有關人員責任時(shí)，對(duì)相關責任費慢人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位、降區少職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下标科間準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度30%-1鐵行00%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年30%-100%的任期激可間勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的其他中長(到服cháng)期激勵權益、上繳責任著樹認定年度（含）前三年的全部中長(cháng)期激勵收益、三至五年内不得參加企什秒業新的中長(cháng)期激勵。

第三十四 條 對(duì)承擔集體責任的中央企業有關經(jīn我他g)營決策機構，給予批評教育、責令書面(miàn)檢查、通報批評等處理；對(朋讀duì)造成(chéng)資産損失金額巨大且危及企業生存發(fā)作船展的，或造成(chéng)其他們要特别嚴重不良後(hòu)果的，按照規定程序予以改組。

第三十 五條 責任認定年度是指責任追究處理年度費作。有關責任人在責任追究處理年度無任職或任職不滿全年拿到的，按照最近一個完整任職年度執行；若無完整任職年度的，參照處理前家也實際任職月度（不超過(guò)12個月）執行。

第三十六條 對(duì)同一事(shì)件、同一責任人的薪酬扣減和追索，按照黨紀處分、政務器子處分、責任追究等扣減薪酬處理的最高标準執行，但火雨不合并使用。

第三十七條 相關責任人受到誡勉處理的，六個月内不得提拔、重用；愛時受到調離工作崗位、改任非領導職務處理的，一年内不得提拔；受到降職處友東理的，兩(liǎng)年内不得提拔；受到責令辭職、免職處理的，腦地一年内不安排職務，兩(liǎng)年内不得擔到在任高于原任職務層級的職務；同時(農科shí)受到紀律處分的，按照影響期長(cháng)的也花規定執行。

第三十八條 中央企業經(jīng)營管理有關人員違規經(jīng美就)營投資未造成(chéng)資産損失，但造成(chéng)其他嚴重不窗紅良後(hòu)果的，經(jīng)過(guò)查證核實和責任認定後(離答hòu)，對(duì)相關責任人參照本辦法予以處理。

第三十九條 有下列情形之一的，應當對(duì關作)相關責任人從重或加重處理：

（一）資産損失頻繁發(fā)生、金額巨大、後(hòu)果嚴重的。

（二）屢禁不止、頂風違規、影響惡劣的。

（三）強迫、唆使他人違規造成(ch但路éng)資産損失或其他嚴重不良後(hòu)果的。

（四）未及時(shí)采取措施或措施不力導緻資産損多商失或其他嚴重不良後(hòu)果擴大的。

（五）瞞報、漏報或謊報資産損失的。

（六）拒不配合或幹擾、抵制責任追民飛究工作的。

（七）其他應當從重或加重處理的。

第四十條 對(duì)中央企業經(jīng)營管理北公有關人員在企業改革發(fā)展中所出現的失誤，不屬于有令不行、有禁不止、不時離當謀利、主觀故意、獨斷專行等的，根據有關規定和程序予以容錯。有下列情形少章之一的，可以對(duì)違規經(j裡現īng)營投資相關責任人從輕或減輕處理：

（一）情節輕微的。

（二）以促進(jìn)企業改革發(fā)展穩長去定或履行企業經(jīng)濟責任、政治責任、社會(huì)責任爲目标，且河這個人沒(méi)有謀取私利的。

（三）黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規黨紀山照、國(guó)家法律法規、地方性法規和規章等沒(méi)有明确限舞慢制或禁止的。

（四）處置突發(fā)事(shì)件或緊急情況下，個人或少數人聽國決策，事(shì)後(hòu)及時(shí)履年都行報告程序并得到追認，且不存在故意或重大過(guò)失的。

（五）及時(shí)采取有效措施減少、挽回資産損失并消除不良影響的。務也

（六）主動反映資産損失情況，積極配合責任追究工作議聽的，或主動檢舉其他造成(chéng)資産損失相關人員，腦海查證屬實的。

（七）其他可以從輕或減輕處理的。

第四十一條 對(duì)于違規經(jīng)營投資有關責任人應業白當給予批評教育、責令書面(miàn草短)檢查、通報批評或誡勉處理，但是具有訊地本辦法第四十條規定的情形之一的，可以免除處理。

第四十二條 對(duì)違規經(jīng)營投資有音紙關責任人減輕或免除處理，須由作出處理決定的上一話個級企業或國(guó)資委批準。

第四十三條 相關責任人已調任、離職或退休的，應當按照本辦法給予相應處理。

第四十四條 相關責任人在責任認定年度已不在本企業領取績效年薪的，按離職前一年度全部績效年薪民多及前三年任期激勵收入總和計算，參照本辦法有年快關規定追索扣回其薪酬。

第四十五條 對(duì)違反規定，未履行或未正确履行職責造成(chéng)國(guó近下)有資産損失或其他嚴重不良後(hò他銀u)果的中央企業董事(shì)、監事(shì)黃笑以及其他有關人員，依照國(guó)家法律法規、有關規章制度和本辦法等拿司對(duì)其進(jìn)行相應處理。

第六章 責任追究工作職責

第四十六條 國(guó)資委和中央企業原則上按照國(guó)有資本唱外出資關系和幹部管理權限，組織開(k不費āi)展責任追究工作。

第四十七條 國(guó)資委在責任追究工作中的主要職責：

（一）研究制定中央企業責任追究有關制度。

（二）組織開(kāi)展中央企業發(fā)生人劇的重大資産損失或産生嚴重不良後(hò飛拿u)果的較大資産損失，以及涉及中央企業負生店責人的責任追究工作。

（三）認爲有必要直接組織開(kāi)展的中央企業及其所屬子企業責任追究工作。那影

（四）對(duì)中央企業存在的共性問題進(jìn)行專項核查。

（五）對(duì)需要中央企業整改的問題，督促企業落實有關整改工作要求。

（六）指導、監督和檢查中央企業責任追究相關工作。

（七）其他有關責任追究工作。

第四十八條 國(guó)資委内設專門責任追究機構，受理有關方面(mi喝頻àn)按規定程序移交的中央企業及其所屬子企業違規經(jīng)營投資的有關問志跳題和線索，初步核實後(hòu)進(jìn)行水些分類處置，并采取督辦、聯合核查、專項核查等方式組織開(k飛腦āi)展有關核查工作，認定相關人員責現看任，研究提出處理的意見建議，督促企業整改爸化落實。

第四十九條 中央企業在責任追究工作中的主要職責：

（一）研究制定本企業責任追究有關制度。

（二）組織開(kāi)展本級企業發(fā)車房生的一般或較大資産損失，二級子企業發(fā)生的重大資産損失或産生嚴重不良後聽子(hòu)果的較大資産損失，以及涉及二級子企業負責人的責任追究工作。

（三）認爲有必要直接組織開(kāi)展的所屬子企業責訊報任追究工作。

（四）指導、監督和檢查所屬子企業責到懂任追究相關工作。

（五）按照國(guó)資委要求組織開(kāi)展師樹有關責任追究工作。

（六）其他有關責任追究工作。

第五十條 中央企業應當明确相應的職能(néng)部門或機構，負責組織開(k輛少āi)展責任追究工作，并做好(hǎo)與企業紀檢監察機構的協同配合。

第五十一條 中央企業應當建立責任追究工作報告制度，對(duì)較大和重大違規經(jī刀房ng)營投資的問題和線索，及時(shí)玩農向(xiàng)國(guó)資委書面(m習呢iàn)報告，并按照有關工作要求定期報送責任追究工作開又影(kāi)展情況。

第五十二條 中央企業未按規定和有關工作職責要求組織開(kāi)展責黑市任追究工作的，國(guó)資委依據相關規定，對(duì)有關中央企業負家這責人進(jìn)行責任追究。

第五十三條 國(guó)資委和中央企業有關人員，對(duì)企業違規經(jīng藍書)營投資等重大違規違紀違法問題，存在應當發(fā畫地)現而未發(fā)現或發(fā)現後(hòu)敷衍不追、隐匿不報、查處不力等失林上職渎職行爲的，嚴格依紀依規追究紀律責任；涉嫌犯罪的，知麗移送國(guó)家監察機關或司法機關船舊查處。

第七章 責任追究工作程序

第五十四條 開(kāi)展中央企業責任追究工作一般應當遵循受理、初步核實、分類處置、核間身查、處理和整改等程序。

第五十五條 受理有關方面(miàn)按規定程序移交的違水路規經(jīng)營投資問題和線索，并進(jìn)行有關證據、材料的收集、整理和離視分析工作。

第五十六條 國(guó)資委專門責任追究機構受理下列企業違規經(jīng)營投資的山友問題和線索：

（一）國(guó)有資産監督管理工作中發電到(fā)現的。

（二）審計、巡視、紀檢監察以及其他有關部門移交西窗的。

（三）中央企業報告的。

（四）其他有關違規經(jīng)票也營投資的問題和線索。

第五十七條 對(duì)受理的違規經(jīng)營投資問題和線音數索，及相關證據、材料進(jìn)行必要金上的初步核實工作。

第五十八條 初步核實的主要工作内容包括：

（一）資産損失及其他嚴重不良後(訊到hòu)果的情況。

（二）違規違紀違法的情況。

（三）是否屬于責任追究範圍。

（四）有關方面(miàn)的處理建議和要求等。

第五十九條 初步核實的工作一般應于30個工作日内完志多成(chéng)，根據工作需要可以适當延長(chá雜飛ng)。

第六十條 根據初步核實情況，對(duì)确有違規違紀違法事(s拍費hì)實的，按照規定的職責權限和程序進(jìn)行分類處置。新得

第六十一條 分類處置的主要工作内容包括：

（一）屬于國(guó)資委責任追究職責範圍的，由國(g車藍uó)資委專門責任追究機構組織實施核查工作。

（二）屬于中央企業責任追究職責範圍的，移交和督促相關中央企業進喝湖(jìn)行責任追究。

（三）涉及中管幹部的違規經(jīng)營投資問題線索，報經(jīng)中央紀公都委國(guó)家監委同意後(hòu)，按要求開(kāi)展票費有關核查工作。

（四）屬于其他有關部門責任追究職責範圍的，移送有關部村對門。

（五）涉嫌違紀或職務違法的問題和線和技索，移送紀檢監察機構。

（六）涉嫌犯罪的問題和線索，移送國(guó)黑劇家監察機關或司法機關。

第六十二條 國(guó)資委對(duì)違規見答經(jīng)營投資事(shì)項及還內時(shí)組織開(kāi)展核查工作，核實責任追究情形，确定資産損失程度，為照查清資産損失原因，認定相關人員責任等。

第六十三條 結合中央企業減少或挽回資産損失工作進(jìn)展情說快況，可以适時(shí)啓動責任追究工作。

第六十四條 核查工作可以采取以下工作措施核查取證：

（一）與被(bèi)核查事(s有就hì)項有關的人員談話，形成(chéng)核查談話記錄，并要求有關市湖人員作出書面(miàn)說(shuō)明。

（二）查閱、複制被(bèi)核查企業的有關文件、會(huì)她技議紀要（記錄）、資料和賬簿、原始憑證等相關材料。

（三）實地核查企業實物資産等。

（四）委托具有相應資質的專業機構對(duì)靜自有關問題進(jìn)行審計、評估或鑒證等。

（五）其他必要的工作措施。

第六十五條 在核查期間，對(duì)相關責任人未支付或店機兌現的績效年薪、任期激勵收入、中長(cháng)期激勵收益等均應暫停支兵低付或兌現；對(duì)有可能(néng)影響核查工作上林順利開(kāi)展的相關責任人，可視情況采讀個取停職、調離工作崗位、免職等措施。

第六十六條 在重大違規經(jīng)營投資書紅事(shì)項核查工作中，對(duì)确有工作需要的，負離鄉責核查的部門可請紀檢監察機構提供必要支持。

第六十七條 核查工作一般應于6個月内完成(chéng)，根據工作需要可媽女以适當延長(cháng)。

第六十八條 核查工作結束後(hòu)，一般應當聽取企業和相關責任人關于核查公紅工作結果的意見，形成(chéng)資産損失情況核查報告和責得慢任認定報告。

第六十九條 國(guó)資委根據核查工作結果，按照幹部管理權限和通信相關程序對(duì)相關責任人追究處國為理，形成(chéng)處理決定，送達有關企業及被(bèi)處理人，并對(duì學雨)有關企業提出整改要求。

第七十條 被(bèi)處理人對(duì)處理決定有異議的，可以在處空老理決定送達之日起(qǐ)15個工作日内，提出書面(miàn)申訴，并提供相關錯南證明材料。申訴期間不停止原處理決定的執行。

第七十一條 國(guó)資委或中央企業作出處理決定的，被(bèi他體)處理人向(xiàng)作出該處理決身行定的單位申訴；中央企業所屬子企業作出處理決定的，向(xiàng)上房可一級企業申訴。

第七十二條 國(guó)資委和企業應當自受理申訴之日起(qǐ)30個工作日内複核，作出維我火持、撤銷或變更原處理決定的複核決定，并以适當形式告知申訴人及其所在企業。

第七十三條 中央企業應當按照整改要求，認真總路商結吸取教訓，制定和落實整改措施，優化業務流程，完善内控體系，堵塞經(j場黑īng)營管理漏洞，建立健全防範經(jīng)營投資風險的長(chá能購ng)效機制。

第七十四條 中央企業應在收到處理決定之日起(qǐ)60個工作日内，向知多(xiàng)國(guó)資委報送整改報告及相關材料。

第七十五條 國(guó)資委和中央企業應當按照國(guó)家有關信息公開(kāi)規定，不吧逐步向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)違規經(jīng)營投資核查要醫處理情況和有關整改情況等，接受社會(huì)監督。

第七十六條 積極運用信息化手段開(kāi)頻市展責任追究工作，推進(jìn)相關數據信息的報區飛送、歸集、共享和綜合利用，逐步建立違規經(動金jīng)營投資損失和責任追究的師工作信息報送系統、中央企業禁入限制也開人員信息查詢系統等，加大信息化手段在發(fā)現問題線索、專項核查妹兒、責任追究等方面(miàn)的運用力度。

第八章 附則

第七十七條 中央企業應根據本辦法，結合本企業實際情況購個，細化責任追究的範圍、資産損失了鐘程度劃分标準等，研究制定責任追究相關制度規定話鐘，并報國(guó)資委備案。

第七十八條 各地區國(guó)有資産監督管理機構可以參照本辦法，結合實際情況制請服定本地區責任追究相關制度規定。

第七十九條 國(guó)有參股企業責任追究工作，可參照本辦法向紙廠(xiàng)國(guó)有參股企業股東會(huì)提請開(k森低āi)展責任追究工作。

第八十條 對(duì)發(fā)生生産安全、環境污染責任事(s暗工hì)故和不穩定事(shì)件的，按照國(gu微如ó)家有關規定另行處理。

第八十一條 本辦法由國(guó)資委負責解釋。

第八十二條 本辦法自2018年8月30日起(qǐ)施行。《中央企業資産損失責任追究件離暫行辦法》（國(guó)資委令第20号）同時(短歌shí)廢止。