《中央企業投資監督管理辦法》（國(gu了多ó)資委令第34号）
第一章 總 則
第數快一條、爲依法履行出資人職責，建立完善以管資本爲主的國(guó)有資産監管體有上制，推動中央企業規範投資管理，優化國(guó)有資本布局話畫和結構，更好(hǎo)地落實國(guó)有資本友開保值增值責任，根據《中華人民共和國(guó裡電)公司法》《中華人民共和國(guó)企業國(guó吃話)有資産法》《關于深化國(guó)有企業改革的指導意見兒月》（中發(fā)〔2015〕22号）和《關于改革和完善國(guó)有資産管對個理體制的若幹意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕63号）等法律法規和文件，制定本辦法。
第二條、本辦法所稱中央企業是指國(guó)務院國(guó)有資産監督管理男金委員會(huì)（以下簡稱國(guó)資委）代表讀雜國(guó)務院履行出資人職責的國(高聽guó)家出資企業。本辦法所稱投資是指中央企業在境厭呢内從事(shì)的固定資産投資與股權投資。本辦法所稱裡說重大投資項目是指中央企業按照本企業章程到作及投資管理制度規定，由董事(shì)會(hu票吃ì)研究決定的投資項目。本辦法所稱相員主業是指由中央企業發(fā)展戰略和規劃确定并經(jīng)國(guó)都路資委确認公布的企業主要經(jīng)營業務；非主業是指主業以外的其和刀他經(jīng)營業務。
第三條、國(guó)資委以國(guó)家發(fā)展戰略和中央企業五年發(fā)展綠地規劃綱要爲引領，以把握投資方向(xiàng)、優還理化資本布局、嚴格決策程序、規範資本運作、提高資本回報、維護資本安全爲重點森間，依法建立信息對(duì)稱、權責對(duì城北)等、運行規範、風險控制有力的朋分投資監督管理體系，推動中央企業強化投資行爲你個的全程全面(miàn)監管。
第四條、國(guó)資委指導中央企業建立健全投資管理制度，督促中央跳歌企業依據其發(fā)展戰略和規劃編報年度投資計劃，對(du聽林ì)中央企業年度投資計劃實行備案管理，制定中央企業投資項暗慢目負面(miàn)清單，對(duì)中央企業投資項這少目進(jìn)行分類監管，監督大了檢查中央企業投資管理制度的執行情況、重大投資項目的決策和實施情況，組織開(機車kāi)展對(duì)重大投資項目後(hòu)評價水要，對(duì)違規投資造成(chéng)國(guó)有資産損失以及其他嚴重關近不良後(hòu)果的進(jìn)行責任西照追究。
第五鐵通條、中央企業投資應當服務國(guó)家發(fā)展戰略，體現出資人投資意願，符合企女家業發(fā)展規劃，堅持聚焦主業，大力培育和發(fā)展戰略還她性新興産業，嚴格控制非主業投資，遵相紙循價值創造理念，嚴格遵守投資決策程序，提高投資回報水平，防止國(guó)店微有資産流失。
第六條、中央企業是投資項目的決策主體、執行主體和責任主體，應當建立投資管理體系，健全音店投資管理制度，優化投資管理信息系統，科學(xué)編制投資計劃，制定投資項裡妹目負面(miàn)清單，切實加強項目管理，提高了歌投資風險防控能(néng)力，履行投資信息報送義務和配合監督檢門也查義務。
第二章 投資監管體系建設
第七條、廠我中央企業應當根據本辦法規定，結合本企又森業實際，建立健全投資管理制度。企業投資管理制度應包括以下主物報要内容：
（一）投資應遵循的基都下本原則；
（二）投資管理流鐘明程、管理部門及相關職責；
（三）投資決策程序、決策機構及其跳城職責；
（四）投化還資項目負面(miàn)清單制度；
（五）投資信息化管理件愛制度；
（六）投資風險管控制度；
（七）投資項目完成(chéng)、中止、終止或制化退出制度；
（八）投資項目後(hòu)評價制度；
（九）違規投資責任追究制度；
（十）對醫煙(duì)所屬企業投資活動的授權、監督與管理制道地度。
企業投資管家一理制度應當經(jīng)董事(shì)會(h明金uì)審議通過(guò)後(h河高òu)報送國(guó)資委。
第八條、國(guó)資委和中央企業應當建立并優化投資管理信息系統什明。國(guó)資委建立中央企業投資管理信息系統，對(duì)中央企業年度投資計村物劃、季度及年度投資完成(chéng)情況、重大投資項目實施情況等投資信息進嗎那(jìn)行監測、分析和管理。中央企業建立完善本企業投資管理信息系統，民市加強投資基礎信息管理，提升投資管理的信息化水平，人生通過(guò)信息系統對(duì)企業年度農吃投資計劃執行、投資項目實施等情況金商進(jìn)行全面(miàn)全程的動态監控和管理。中央雜女企業按本辦法規定向(xiàng)國訊是(guó)資委報送的有關紙質文件的雨和材料，應當同時(shí)通過(guò)中訊數央企業投資管理信息系統報送電子版信月還息。
第九條、國(guó)資委根據國(guó)家有關規定和監管要求，建立發(吧線fā)布中央企業投資項目負面(miàn)清單，設定禁止類和特别監店劇管類投資項目，實行分類監管。列入負面(miàn)清單禁止類的投資項目，中央企一舞業一律不得投資；列入負面(miàn)清單特别監管類的投資項目，年術中央企業應報國(guó)資委履行出資人審核把關程序；負面(miàn)清明城單之外的投資項目，由中央企業按照企業發(fā)展戰坐體略和規劃自主決策。中央企業投資項但還目負面(miàn)清單的内容保持相對(duì)穩定，并适時(shí)動态調對街整。
中央企業應當在國(guó)資是鐘委發(fā)布的中央企業投資項目負面(mi睡科àn)清單基礎上，結合企業實際，制定本企業更爲嚴格、具體的投資討拿項目負面(miàn)清單。
第十條、國(guó)資委建立完善投資監管聯動機對現制，發(fā)揮戰略規劃、法律合規、财務監督、産權管理、考核分配、資本厭資運營、幹部管理、外派監事(shì)熱去會(huì)監督、紀檢監察、審計巡視等相關監管職能(néng)合力朋街，實現對(duì)中央企業投資活動過(guò)程技在監管全覆蓋，及時(shí)發(fā)現投資風險，減少離文投資損失。
第三章 投資事(shì)前管理
第十一條輛跳、中央企業應當按照企業發(fā)展戰略和規劃錯電編制年度投資計劃，并與企業年度财務預算相銜接，年度投資規模應與合理的資産負鐘飛債水平相适應。企業的投資活動應水影當納入年度投資計劃，未納入年度投資計劃的投舞學資項目原則上不得投資，确需追加投習好資項目的應調整年度投資計劃。
第十二條、中央企業應當于每年3月10日前將(jiāng)經(jīng)董事(shì)會(huì)審議舊樂通過(guò)的年度投資計劃報送國(guó煙章)資委。年度投資計劃主要包括以下飛科内容：
（一）投資主要方向(xiàng)綠得和目的；
（二）投資規煙笑模及資産負債率水平；
（三）投資結構分析；
（四）投資資金來源；
（五）媽影重大投資項目情況。
第十三條、國(guó)資委依據中央企業投資項目負面(mià事明n)清單、企業發(fā)展戰略和規劃，從中央企業投資方向(xiàng)、投資爸很規模、投資結構和投資能(néng)力等方面(姐舞miàn)，對(duì)中央企業年度投資計劃進(jìn)行通通備案管理。對(duì)存在問題的企業年度投資計劃，國(guó)低喝資委在收到年度投資計劃報告（含調整計劃）後(hòu)的20個工作日内，向(xiàng)有關企業反饋書面(miàn國看)意見。企業應根據國(guó)資委意見對(duì)年度投資計笑家劃作出修改。
進(jìn)入國(guó)資委樂制債務風險管控“特别監管企業”名單的中央企業，其年度投資計劃需經(jīng)國(guó)筆厭資委審批後(hòu)方可實施。
第十四條樹公、列入中央企業投資項目負面(miàn)清單特别監管類的投資店劇項目，中央企業應在履行完企業内部決策程序後(hòu)、實施前向(xi他道àng)國(guó)資委報送以下材料：
（一）開(kāi)展項目投資的報告；
（二）企業有關決策文件；
（三）投資項目可研報告（盡職調查）等相關文件門民；
（四）投資項目風險防控報告；
（五）其他必要的材料。
國(事放guó)資委依據相關法律、法規和國(guó)些家有資産監管規定，從投資項目實施的必要性、對(duì)企業經(jīng)營發(f什森ā)展的影響程度、企業投資風險承受能(néng)力等方面(mià技河n)履行出資人審核把關程序，并對(duì)器還有異議的項目在收到相關材料後(hòu數又)20個工作日内向(xiàng)企業反饋書面(miàn)意見。國(g弟筆uó)資委認爲有必要時(shí)，可委托第三河媽方咨詢機構對(duì)投資項目進(jìn)行論證。
第十五條、中央企業應當根據企業發(fā)展戰略和規劃，按照國(guó)資委章妹确認的各企業主業、非主業投資比例及新興産業投資方向(xiàng)，選謝時擇、确定投資項目，做好(hǎo)項雪數目融資、投資、管理、退出全過(g了志uò)程的研究論證。對(duì)于新投資項目，應當深入進男西(jìn)行技術、市場、财務和法律開厭等方面(miàn)的可行性研究與論證，其中股權投妹相資項目應開(kāi)展必要的盡職調查，并按要求履行資産評估或估值程些人序。
第十六條、中央企業應當明确投資決策機制，對(duì)投資決策實行統一管理，向(xiàn行上g)下授權投資決策的企業管理層級原則上不超過(guò)路金兩(liǎng)級。各級投資決策機構對(duì)投資項目做出決策，應當形成(c朋技héng)決策文件，所有參與決策的人員均應在決學但策文件上簽字背書，所發(fā)表意見應記錄存檔。
第四章 投資事(shì)中管理
第十七條、國(guó)資委對(duì)中央企業實施中的重大投資項目進服通(jìn)行随機監督檢查，重點檢查企業重大投資項目決策吧錯、執行和效果等情況，對(duì)發(靜弟fā)現的問題向(xiàng)企業進(jìn)行提示。
第十八條、中央企業應當定期對(duì)實施、運營笑是中的投資項目進(jìn)行跟蹤分析，針對(duì)外部環境和項目本身情況變化的用，及時(shí)進(jìn)行再決策。如出現影響投資目的實現的重大不利變化時答日(shí)，應當研究啓動中止、終止或退出機制。中央企業因重大投資項目再決策涉工房及年度投資計劃調整的，應當將(jiāng)調整後(hò吃在u)的年度投資計劃報送國(guó)費刀資委。
第十九條、中央企業應當按照國(guó)資委要求，分别于每年一、二、三季能校度終了次月10日前將(jiāng)季度投資完成(chéng)情況通過(guò)中央企業投到都資管理信息系統報送國(guó)資委。季度投資完服慢成(chéng)情況主要包括固定資産投資、股權投資、重放筆大投資項目完成(chéng)情況，以及需要報告的其他事關又(shì)項等内容。部分重點行業的中央企業應按要求報送季度投資分析女著情況。
第五章 投資事(shì)後(hòu)管理
第二十條、中央企業在年度投資完成(chéng)後(hòu)費北，應當編制年度投資完成(chéng)情況報告，并于下一年1月31日前報送國(guó)資委。年度投資完成(ché喝車ng)情況報告包括但不限于以下内容：
（一）年度投資完成(chéng)總體情況；
（二）年度投資效果分析；
（三）重大投資項目進(jìn)展情況；
（四）年度投資後(hòu)評價工作開(愛筆kāi)展情況；
（五）路空年度投資存在的主要問題及建議。
第二十一條、中央企業應當每年選擇部分已完成美女(chéng)的重大投資項目開(kāi)展後暗雜(hòu)評價，形成(chéng)後(hòu)評價專低關項報告。通過(guò)項目後(hòu)評價，完善企業投資決策機制，提高項目成北風(chéng)功率和投資收益，總結投資經(jīng)驗，爲後(hòu)報議續投資活動提供參考，提高投資管理水平。國(g城嗎uó)資委對(duì)中央企業投資項目後(hòu)評哥理價工作進(jìn)行監督和指導，選擇部分重大投資項目開(kāi)展後(h吧哥òu)評價，并向(xiàng)企業通報後(hòu)評價結果，對(du時黑ì)項目開(kāi)展的有益經(jīng)驗進(jìn短懂)行推廣。
第二十二條、中央企業應當開(kāi)展重大投資項目專項審計，審計的重點包括重大投資項目決策媽兵、投資方向(xiàng)、資金使用、投資收音來益、投資風險管理等方面(miàn)。
第六章 投資風險管理
第二十三條、中央企業應當建立投資全過(guò笑子)程風險管理體系，將(jiāng)投資風險管理作爲企業實施全面(笑吃miàn)風險管理、加強廉潔風短但險防控的重要内容。強化投資前期風險評估自訊和風控方案制訂，做好(hǎo)項目實施過(guò)程中的風險會要監控、預警和處置，防範投資後(hòu)項目運營、整合風險匠慢，做好(hǎo)項目退出的時(shí)點與方式安排。
第二十四條、國(guó)資委指導督促中央企業加強投資風險管理，委托第三方咨詢機構對(du制答ì)中央企業投資風險管理體系進(jìn)行評價，及時(shí)將(jiā雜費ng)評價結果反饋中央企業。相關中央企業應作的按照評價結果對(duì)存在的問題及時術畫(shí)進(jìn)行整改，健全完善男木企業投資風險管理體系，提高企業抗風險能(néng)力。
第二十五條、中央企業商業性重大投資項目應當積了錢極引入社會(huì)各類投資機構參與。中央企業股權類重大投資項目近吃在投資決策前應當由獨立第三方有資質咨詢機構出具投資項目風險評估報在黑告。納入國(guó)資委債務風險管控的中央企業不讀放得因投資推高企業的負債率水平。
第七章 責任追究
第二小村十六條、中央企業違反本辦法規定，未履行通厭或未正确履行投資管理職責造成(chéng)國(guó)有資産身家損失以及其他嚴重不良後(hòu不化)果的，依照《中華人民共和國(guó)企業國(guó)有資産法》《國(她報guó)務院辦公廳關于建立國(guó校腦)有企業違規經(jīng)營投資責任追究制度的意見》（國(樂場guó)辦發(fā)〔2016〕63号）等有關規定，由有關部門追究中央企業經高視(jīng)營管理人員的責任。對(duì)瞞報、謊熱笑報、不及時(shí)報送投資信息的中央紅外企業，國(guó)資委予以通報批評。
第二十七條、國(guó)資委相關工作人員違反本辦內上法規定造成(chéng)不良影響的，由國(guó)資委責令其改正；造成器相(chéng)國(guó)有資産損失的，由有關部門按照幹部管理權限會技給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處低購理。
第八章 附 則
第二十八條、本辦法由國(guó)資委負責解釋。
第二十九低用條、本辦法自公布之日起(qǐ)施行。國(guó)鐘窗資委于2006年公布的《中央企業投資監督管理暫行辦法》（國唱為(guó)資委令第16号）同時(shí)廢止。
