中央企業違規經(jīng)營投資責任追究外下實施辦法（試行) （國(guó)資委令第37号）

第一章 總則

    第一條 爲加強和規範中央企業違規經(jīng)營投資去分責任追究工作，進(jìn)一步完善國(g線快uó)有資産監督管理制度，落實國(guó)有資産保值增值責任，有效裡歌防止國(guó)有資産流失，根據《中華人民共和國(guó船近)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業國(guó員街)有資産法》、《企業國(guó)有資産監督管理暫行條例》和算業《國(guó)務院辦公廳關于建立國(g看匠uó)有企業違規經(jīng)營投資責任追究制度的意見》等法律法規和文件，制少用定本辦法。

    第二條 本辦法所稱中央企業是指國(guó)務院國(guó)有資産監銀家督管理委員會(huì)（以下簡稱國(guó)資委）代表國(guó)務院履行紅醫出資人職責的國(guó)家出資企業。

    第三條 本辦法所稱違規經(jīng)營投資房樂責任追究（以下簡稱責任追究）是指中央企業經(jīng)營管理有關人員違反規定可明，未履行或未正确履行職責,在經(jīng)營投資中造成(c空外héng)國(guó)有資産損失或其他嚴重不良後(hòu)果，經(jīn相跳g)調查核實和責任認定，對(duì科看)相關責任人進(jìn)行處理的工作。

    前款所稱規定，包括國(guó)家法律法規、國風喝(guó)有資産監管規章制度和企業内部管理規定等。前款所稱未履行職責，什制是指未在規定期限内或正當合理期限内行使職權、承擔責任，一般包括不高綠作爲、拒絕履行職責、拖延履行職劇到責等；未正确履行職責，是指未按規定以及崗位職責要求，不适當或不完全行使職服高權、承擔責任，一般包括未按程序行內做使職權、超越職權、濫用職權等。

    第事美四條 責任追究工作應當遵循以下原則：

    （一）堅持依法依規問責。以國(說用guó)家法律法規爲準繩，按照國(guó西什)有資産監管規章制度和企業内部管理規定等，對(duì明著)違反規定、未履行或未正确履行職責造成(chéng地數)國(guó)有資産損失或其他嚴重不良後(hòu)果的企業經(jīng)煙化營管理有關人員，嚴肅追究責任，實行重大決策終身問責。

    （二）堅持客觀公正定責。貫徹落實“三個區分開(kāi)來”重要要求，結長南合企業實際情況，調查核實違規行爲的事(shì)實、性質及其造成(ché小和ng)的損失和影響，既考慮量的标準也考慮質的不同，認雜要定相關人員責任，保護企業經(jīng)營管理有關人員幹事(shì)創業影個的積極性，恰當公正地處理相關責任人。

    （三）堅他業持分級分層追責。國(guó)資委和中央企業原則上按照國(g我這uó)有資本出資關系和幹部管理權限，界定責任追究工作職責，分級組織開(kāi農麗)展責任追究工作，分别對(duì)企業路銀不同層級經(jīng)營管理人員進(jìn)行追究處理，形成(chéng頻錯)分級分層、有效銜接、上下貫通的責任追究工作體系。

    （四）堅持懲司跳治教育和制度建設相結合。在對(d影些uì)違規經(jīng)營投資相關責任人嚴肅問責的同行是時(shí)，加大典型案例總結和通報力度，加強警離舊示教育，發(fā)揮震懾作用，推動中雜輛央企業不斷完善規章制度，堵塞經(jīng)營管湖票理漏洞，提高經(jīng)營管理水平，實現國離些(guó)有資産保值增值。

    第五條 在責任追究工作過(guò)程中，發(fā)現企業經(jīng)店器營管理有關人員違紀或職務違法的問題和線索，應當移送相應的紀到吃檢監察機構查處；涉嫌犯罪的，應當移送國(guó)家監察機關或司法市她機關查處。

第二章 責任追究範圍

    第六條 中央企業經(jīng)營管理有關人員違反規定，未履行或未正确履行職責緻和那使發(fā)生本辦法第七條至第十七條所列情形，造成(chéng)國(guó)讀兵有資産損失或其他嚴重不良後(hòu)果的的腦，應當追究相應責任。

    第七條 集團管控方面(miàn)的責任追究情形：

    （一）違反規定程序或超越權限決定小森、批準和組織實施重大經(jīng)營投資事(sh業術ì)項，或決定、批準和組織實施的重大經(j船森īng)營投資事(shì)項違反黨和國(guó)家方針政策、新技決策部署以及國(guó)家有關規定。

    （二）對(duì)國(guó)舞近家有關集團管控的規定未執行或執外在行不力，緻使發(fā)生重大資産損失對(duì)生産經(一著jīng)營、财務狀況産生重大影響。

    （三）對(duì)集團重大風險隐患、内控缺陷等問題場視失察，或雖發(fā)現但沒(méi)有及時(shí)報告、處理，造下知成(chéng)重大資産損失或信離其他嚴重不良後(hòu)果。

    （四）聽河所屬子企業發(fā)生重大違規違紀違法問題，草雪造成(chéng)重大資産損失且對(du術作ì)集團生産經(jīng)營、财務些亮狀況産生重大影響，或造成(chéng)其他嚴重不良後(hòu)果。

    （五）對(duì)外很國(guó)家有關監管機構就(jiù)經(jīng)營投資電鄉有關重大問題提出的整改工作要求，拒絕整改關視、拖延整改等。

    第八條 風險管理方面(miàn)的責任追究情形：

    （一）未按規定履行内控及歌快風險管理制度建設職責，導緻内控及地時風險管理制度缺失，内控流程存在重大缺陷。

    （二）内控及風險管理制度未執行或林腦執行不力，對(duì)經(jīng)營投資重明書大風險未能(néng)及時(sh友懂í)分析、識别、評估、預警、應對(du議廠ì)和報告。

    （三）未按規定對(du醫愛ì)企業規章制度、經(jīng)濟合同和重要決策等進那能(jìn)行法律審核。

    （四）未執行國(guó)有資産監管有關規定，過(g師市uò)度負債導緻債務危機，危及企業持續經(jīng)營。

    （五）惡意逃廢金融債務。

    （六得民）瞞報、漏報、謊報或遲報重大風險及風險損失事(s科聽hì)件，指使編制虛假财務報告，企業和紅賬實嚴重不符。

    第九條  購銷管理方面(miàn)的責任追究情形：

    （一）未按規定訂立、履行合同，未履行或未正确履行職習務責緻使合同标的價格明顯不公允。

    （二）視理未正确履行合同，或無正當理由放棄應得合同來數權益。

    （三）違反規定開歌要(kāi)展融資性貿易業務或“空轉”“走單”等虛假貿易業務。

    （四）違反那務規定利用關聯交易輸送利益。

    （五）未按規定進(jìn)行招标或未執林票行招标結果。

    （六）違反規定提供賒銷信用、黑舞資質、擔保或預付款項，利用業務預付或物資交易等方式變相融資或投資。

    （七）違反規定開(kāi)展商品期貨、期權等衍生業線可務。

    （八）未按規定對(duì)應收款項及時(sh音能í)追索或采取有效保全措施。

    第十條 工程承包建設方面(miàn)的責任追究情形：

    （一）未按規定對(duì)合同标的進(jìn子歌)行調查論證或風險分析。

    （二）未很得按規定履行決策和審批程序，或未經(jī樂能ng)授權和超越授權投标。

    （三）違反規定，無合理商業理由以低于媽物成(chéng)本的報價中标。

    （四厭器）未按規定履行決策和審批程序，擅自簽訂或變更合同。

    （五）未按規定程序對(duì)合同約定進通師(jìn)行嚴格審查，存在重大疏漏街習。

    （六）工程以及與工程建設有關的貨物、慢票服務未按規定招标或規避招标。

    （七）違反規定分包等。

    （八）違反合同約新讀定超計價、超進(jìn)度付款。

    第十一條 資金管理方面(miàn)的責任追究情形：

    （一）違反請化決策和審批程序或超越權限籌集和使用資金。

    （二）違反規定以個也購人名義留存資金、收支結算、開(kāi)聽見立銀行賬戶等。

    （三）設立“小金庫”。

    （四）違反規定集資、發(fā)行股票或債券、捐贈、中南擔保、委托理财、拆借資金或開(kāi)立信用證、辦理章木銀行票據等。

    （五）虛司和列支出套取資金。

    （六）違反規定超發還窗(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利。

    （七）因财務内控缺失或嗎黃未按照财務内控制度執行，發(fā)生資金挪用、侵占、盜取、欺木見詐等。

    第章現十二條  轉讓産權、上市公司股權、資術你産等方面(miàn)的責任追究情形：

    （一）未按規定履行決策和審批程序或超術哥越授權範圍轉讓。

    （二）财務審計和資産評估違反相關規定靜風。

    （三）隐匿應當納入審計、評估範圍的資産，音司組織提供和披露虛假信息，授意、指使中介機構電機出具虛假财務審計、資産評估鑒證結果及法律意見書等。

    （四）未按相樂下關規定執行回避制度。

    （五）違反相關規定和公開(kāi)公平交好筆易原則，低價轉讓企業産權、上市公司股權和資産等。

    （六）未按規定醫坐進(jìn)場交易。

    第十三條 固定資産投資方面(miàn)的責任追究情醫通形：

    （一）未按規定進(jìn)行可行性什子研究或風險分析。

    （二）項目概算未按規定進(jì用務n)行審查，嚴重偏離實際。

    （三）未按規定履行決策和審批程序分窗擅自投資。

    （四）購建山有項目未按規定招标，幹預、規避或操縱招标。

    （五）外部環境和項目做視本身情況發(fā)生重大變化，市話未按規定及時(shí)調整投資方案并采好亮取止損措施。

    （六）擅自變更工程設計、建計科設内容和追加投資等。

    （七）項目管理混亂，緻使建靜讀設嚴重拖期、成(chéng)本明顯高于同類項目。

    （八）違反規定開(kāi)展列入男見負面(miàn)清單的投資項目姐內。

    第十四條  投資并購方面(miàn城紙)的責任追究情形：

    （一和刀）未按規定開(kāi)展盡職調查，或盡職調查未進(jìn)行風險紙物分析等，存在重大疏漏。

    （二）财務審計相不、資産評估或估值違反相關規定。

    （三）投資并購友作過(guò)程中授意、指使中介機構或有關單位出具虛假報告。

    （四）未按規定履行決策和審批慢舞程序，決策未充分考慮重大風險因素，未制定風險聽舊防範預案。

    （五）違反規定以各種(zhǒng)形式爲可姐其他合資合作方提供墊資，或通過(guò)高溢價視低并購等手段向(xiàng)關聯美理方輸送利益。

    （六）投資合同、協議及标的企業公司章玩拿程等法律文件中存在有損國(guó)有權益的條款，緻使對(duì)标的個答企業管理失控。

    （七）違反合同東理約定提前支付并購價款。

    （八）投資并購後(hòu)未按有關她山工作方案開(kāi)展整合，緻使對(duì)标的企業管理失控。

    （九）投資參股後(hòu)未行使相電錢應股東權利，發(fā)生重大變化未及時(sh到開í)采取止損措施。

    （十）違反規定開(kāi)展列入負科場面(miàn)清單的投資項目。

    第十畫地五條  改組改制方面(miàn)的責家山任追究情形：

    （一）未按規定履行決策和審批程讀民序。

    （二）未按規定組織開(kāi)展清産核資看但、财務審計和資産評估。

    （三）故意轉移、隐匿國章道(guó)有資産或向(xiàng)中他文介機構提供虛假信息，授意、指使中介機構出具虛假清産話坐核資、财務審計與資産評估等鑒證結果。

    （四）將(j家就iāng)國(guó)有資産以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個快的人。

    （五）在發(fā)展混合所東就有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃、破産重整場算或清算等改組改制過(guò)程中，違反規定，導緻發(fā)生變相套取、私我什分國(guó)有資産。

    （六醫資）未按規定收取國(guó)有資産轉讓價款。

    （七）改制後(hòu)的公司章程等爸理法律文件中存在有損國(guó)有權益的條款。

    第十六條 境外經(jīng)營投資方面(miàn)的責任追究情形：

    （一）未按規定建立企業境外投資管理相關制度報高，導緻境外投資管控缺失。

    （二）開(刀見kāi)展列入負面(miàn)清單禁止類的境外投資項花討目。

    （三）違反規就資定從事(shì)非主業投資或開(kāi)展光玩列入負面(miàn)清單特别監管類的境外投資項目。

    （四）未按規定進(jìn還子)行風險評估并采取有效風險防控措施對(duì)外投資或承攬境外項目。

    （五）違反規定采取不當經(jīng)營行爲，以及錢書不顧成(chéng)本和代價進(jìn)行惡性競争。

    （六）違反本章其他有關規定或存在國(guó)家明令窗林禁止的其他境外經(jīng)營投資行爲的。

    第十空自七條 其他違反規定，未履行或未正确履門照行職責造成(chéng)國(guó)有資産損失相著或其他嚴重不良後(hòu)果的責任追究情形。

第三章 資産損失認定

    第十校短八條  對(duì)中央商錯企業違規經(jīng)營投資造成(chéng)的資産損失，在調查核刀東實的基礎上，依據有關規定認定資産損失金額，以及對(duì)企業、國(g話答uó)家和社會(huì)等造成(時車chéng)的影響。

    第十九條  資産損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關人員得中行爲有直接因果關系的損失金額及影響；間接子下損失是由相關人員行爲引發(fā)或導緻的，除直接損失子好外、能(néng)夠确認計量的其他損失金額及影響。

    第二十條  中央企業違規經(jīng)營投資資産損區影失500萬元以下爲一般資産損失，500萬元以上5000萬元師東以下爲較大資産損失，5000萬元以上爲重木站大資産損失。涉及違紀違法和犯罪行爲查處的損失标準，遵照相關黨内法規和國(guó慢靜)家法律法規的規定執行。

    前款所稱的好新“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

    第二十呢會一條  資産損失金額及影響，可根據司法、行政機關等依醫到法出具的書面(miàn)文件，具有相應資質的會(huì)拿短計師事(shì)務所、資産評估機構、律看子師事(shì)務所、專業技術鑒定機構等專業機構出具的專項審計、評估或鑒證報告，近線以及企業内部證明材料等，進(jìn)行綜合研判認定。

    第二十二條  相關違規經(jīng)營投資雖尚未形花有成(chéng)事(shì)實資産損失，但确有證據證明資謝議産損失在可預見未來將(jiāng)發(fā)生，且慢城能(néng)可靠計量資産損失金額的，經我站(jīng)中介機構評估可以認定外制爲或有損失，計入資産損失。

 第四章  責任認定

    第二十三條 中央企業經(jīng)營管理有們弟關人員任職期間違反規定，未履行或未正确履行職下這責造成(chéng)國(guó)有資産損失或其他嚴重不良後(hòu)果的子照，應當追究其相應責任。違規經(jīng)營投資責任根據工作職責劃分爲直接責知暗任、主管責任和領導責任。

    第二十四條 直接責任是指相關人員在其工作職責範圍内河算，違反規定，未履行或未正确履行職責，對(duì)造成是林(chéng)的資産損失或其他嚴重不良後(h理兵òu)果起(qǐ)決定性直接作用校計時(shí)應當承擔的責任。

    企業負責人存在以下情形光但的，應當承擔直接責任：

    （一）本人或與他人共同違反國(guó)家法律法規、照生國(guó)有資産監管規章制度和企業内部通輛管理規定。

    （二）授意、指使、強令、縱紙家容、包庇下屬人員違反國(guó)家法律章林法規、國(guó)有資産監管規章制度和企業内部管理規定車睡。

    （三）未經(jīng)規定程序或超越權限，直接樹草決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事(shì)項。

    （四）主持相關會(huì)議讨論或以師報其他方式研究時(shí)，在多數人不同意的情況下，林風直接決定、批準、組織實施重大經(j慢關īng)濟事(shì)項。

    （五）將(ji煙她āng)按有關法律法規制度應作爲吃們第一責任人（總負責）的事(shì)項、簽的新訂的有關目标責任事(shì)項或應當履兵討行的其他重要職責，授權（委托）其他領導人員決策且決策不當或決策失誤等。

    （六）其木人他應當承擔直接責任的行爲。

    第二十五條 主管責任是指相關人員在其直接主管（分管）工作職責內秒範圍内，違反規定，未履行或未正确履行職責，對(du車做ì)造成(chéng)的資産損失或其他嚴重不火商良後(hòu)果應當承擔的責任。

    第二十六條 領導責任是指企業主要負責人在其工作職責範圍内，違反規定，未履行或未這不正确履行職責，對(duì)造成(chéng務大)的資産損失或其他嚴重不良後(hòu)果應當承擔的責任。

    第二十七條 中央企業所屬子企業違規經(jīng)營投資緻使發(作風fā)生本條第二款、第三款所列情形的，上級企業經(jīng鐘煙)營管理有關人員應當承擔相應的責任。

    上一級企業有關人員應當承擔相應責少那任的情形包括：

    （一）發(fā)生重大資産損失且對(duì)企業業現生産經(jīng)營、财務狀況産生重大影響的。

    （二）多次體船發(fā)生較大、重大資産損失，或造成(chéng)其他嚴重不良後(h線討òu)果的。

    除上一級企業有議拍關人員外，更高層級企業有關人員也應當請友承擔相應責任的情形包括：

    （靜下一）發(fā)生違規違紀違法問題，造成(chéng)資産損雪訊失金額巨大且危及企業生存發(fā)展的。

    （二）在一定時(shí)期内低腦多家所屬子企業連續集中發(fā)生重大資産要山損失，或造成(chéng)其他嚴重不良後(hòu)果的。

    第二十八條媽短 中央企業違反規定瞞報、漏報或謊報重大資産損失的，對(duì慢現)企業主要負責人和分管負責人比照領導責任和主管責任進(jìn)行責任白他認定。

    第二十九條 中央企業未按規定和有關工作職責要求組織開(kāi)展責任追究工作的，對(du技關ì)企業負責人及有關人員比照領導責任、主管責任和直接責任進(j要的ìn)行責任認定。

    第三十條 中央企業有關經(jīng)營決策機構以集體決策形式作出違規經市懂(jīng)營投資的決策或實施其他違規經(jīng)營投資的書報行爲，造成(chéng)資産損失來可或其他嚴重不良後(hòu)果的，應當承擔集體責任，朋亮有關成(chéng)員也應當承擔大飛相應責任。

第五章  責任追究處理

    第三十一條 對(duì)相關責任人的處理方式包括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分到線、移送國(guó)家監察機關或司樹也法機關等，可以單獨使用，也可以合并使用。

    （一）組織處呢內理。包括批評教育、責令書面(miàn)檢查、通報批評、誡勉、停職、調離工作紅來崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職等。

    （二）扣減薪酬。扣減和追歌理索績效年薪或任期激勵收入，終止或收回其他中長(答那cháng)期激勵收益，取消參加中長(cháng)期激勵資格呢可等。

    （三）禁入限制。五年直至終身東秒不得擔任國(guó)有企業董事(shì)、監事(shì)、高志店級管理人員。

    （四）嗎算紀律處分。由相應的紀檢監察機構查處。

    （五）移送國(guó)家監察機關或司法機山說關處理。依據國(guó)家有關法律規定，移送國(guó)腦朋家監察機關或司法機關查處。

    第三十二條 中央企業發(fā)生資産損失，經(j很會īng)過(guò)查證核實和責任認定後(hòu)，除依據有關規定移送紀子來檢監察機構或司法機關處理外，應當按以我會下方式處理：

    （一）草去發(fā)生一般資産損失的，對(duì)直制腦接責任人和主管責任人給予批評教育、責令書面(miàn就微)檢查、通報批評、誡勉等處理，可以扣減可喝和追索責任認定年度50%以下的績效年薪。

    （二）發(fā)畫間生較大資産損失的，對(duì)直接責任人和主管責我房任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位、降職等紙讀處理，同時(shí)按照以下标準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度50%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含朋店）前三年50%-100%的任期那中激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的其他中長(cháng)期激勵權益科鐘、上繳責任認定年度及前一年度的全部中長(cháng區事)期激勵收益、五年内不得參加企業新的中長(chán秒市g)期激勵。

    對(動新duì)領導責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位等不少處理，同時(shí)按照以下标準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度30%-70%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）林算前三年30%-70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的其他中長黑做(cháng)期激勵權益、三年内不得參加企業新的中長(cháng)期激勵我章。

    （三）發(fā)生重大資産哥樂損失的，對(duì)直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領農業導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理，文愛同時(shí)按照以下标準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）關吃前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年煙中薪，終止尚未行使的其他中長(cháng)期激勵權益工離、上繳責任認定年度（含）前三年的全部中長(cháng)期激勵收益、不得參文吃加企業新的中長(cháng)期激勵秒市。

    對(duì又些)領導責任人給予調離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職煙雪、免職和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下舞刀标準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度70%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年70%習了-100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的其他中場數長(cháng)期激勵權益、上繳責任認定年度（含）前三年的全部中長(cháng見林)期激勵收益、五年内不得參加企業新的中長(cháng)期激勵。

    第三十三條 中央企業所屬子企業發(fā)生購會資産損失，按照本辦法應當追究中央企業有關人員責任時(shí員見)，對(duì)相關責任人給予通報批評、東了誡勉、停職、調離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和在為禁入限制等處理，同時(shí)草議按照以下标準扣減薪酬：扣減和追索少輛責任認定年度30%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度會商（含）前三年30%-100%的任期激勵收入并延期支微謝付績效年薪，終止尚未行使的其他中長(c電錯háng)期激勵權益、上繳責任認定年度（含）前三年的全部中長(cháng)期筆頻激勵收益、三至五年内不得參加企業新的中長(cháng)期激勵。

    第三十四條 對(duì)承擔集體責任的中央企業有關經(jīng)營決策機構，給予批評煙數教育、責令書面(miàn)檢查、通報批評等處理；對(d資長uì)造成(chéng)資産損失金額巨大且危及企業生存要身發(fā)展的，或造成(chéng)其他特别制火嚴重不良後(hòu)果的，按照規定程序予以改組。

    第三十五條 責任認定年度是指責任追究處理年度。有關責任人在責任追究處理年度無任放為職或任職不滿全年的，按照最近一個完整任職年度執行；若無完整友樹任職年度的，參照處理前實際任職月度（不超過(g從就uò)12個月）執行。

    第三十六條 對(duì)同一事(shì)件、同一責任人的薪酬扣減和追索，按照黨紀處分、服鐵政務處分、責任追究等扣減薪酬處理的最高标準執行，但不合并使用。

    第三十七條 相關責任人受到誡勉處理的，六個月内不得提拔影靜、重用；受到調離工作崗位、改任非領導風服職務處理的，一年内不得提拔；受到降職處理的，兩(liǎng市那)年内不得提拔；受到責令辭職、免職處理的，一年内不安排職務，兩(l玩說iǎng)年内不得擔任高于原任職山理務層級的職務；同時(shí)受到紀律處分空銀的，按照影響期長(cháng)的規匠上定執行。

    第三十八條 中央企業經(jīng)營管理有關人員違規經(村門jīng)營投資未造成(chéng)資産損失，但造成(chéng)其他嚴重不良這科後(hòu)果的，經(jīng)過(g火東uò)查證核實和責任認定後(hòu)，對(duì)相會歌關責任人參照本辦法予以處理。

    第三十九條 有下列情形之一的，應當對(duì)相關責任人從重或唱子加重處理：

    （一）資産損科可失頻繁發(fā)生、金額巨大、後快輛(hòu)果嚴重的。

    （二）屢禁不止、頂風違規、影響惡劣的。

    （三）強迫跳技、唆使他人違規造成(chéng)資産損土物失或其他嚴重不良後(hòu)果的。

    （四）未及時(shí)采取是舞措施或措施不力導緻資産損失或其他嚴重不良後(費門hòu)果擴大的。

    （五）瞞報、漏報或鐘人謊報資産損失的。

    （六）拒不配合或幹擾空暗、抵制責任追究工作的。

    （七）其他行在應當從重或加重處理的。

    第四十條畫坐 對(duì)中央企業經(jīng)營管理有司不關人員在企業改革發(fā)展中所笑器出現的失誤，不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等的，自見根據有關規定和程序予以容錯。有下列情形你店之一的，可以對(duì)違規經(北謝jīng)營投資相關責任人從輕或減輕處理：

    （一）情節輕訊南微的。

    （二）以促進(jìn)企業改革近紅發(fā)展穩定或履行企業經(jīng術弟)濟責任、政治責任、社會(huì)責任爲目标用明，且個人沒(méi)有謀取私利的。體站

    （三）黨和國男有(guó)家方針政策、黨章黨規黨紀、國(guó)家法律法規、地方性法規和規章說購等沒(méi)有明确限制或禁止的。

    （四）處置突發(女子fā)事(shì)件或緊急情況下，個人或少數人決策，事(shì)後化錯(hòu)及時(shí)履行報告程序并得到追認，且不存在故意或重大錯從過(guò)失的。

    （五）及時(shí)采取有弟放效措施減少、挽回資産損失并消除不良影響的。

    （六）主動反映資産損失區藍情況，積極配合責任追究工作的，或主動檢舉其他造成(chén歌黃g)資産損失相關人員，查證屬實的。

    （七）其國明他可以從輕或減輕處理的。

    第四十一條 對(duì)于違規經(jīng)營投資有關責任人金樂應當給予批評教育、責令書面(miàn)檢查、通報批評或誡勉處理，但是具有文書本辦法第四十條規定的情形之一的，可以免除處理。

    第四十二條 對(duì)違規經(jīng)營投資有對麗關責任人減輕或免除處理，須由作出處理決定的上一級企業或國(guó)資委批準作微。

    第四十三條 相關責任人已調任、離職或退休的，應當按照本辦法給用暗予相應處理。

    第四十四條 相關責任人在責任認定年度已不在本企業領取績效年薪高長的，按離職前一年度全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和樹慢計算，參照本辦法有關規定追索扣回坐煙其薪酬。

    第四十五條 對(duì)違反規定，未履行或未正确履讀門行職責造成(chéng)國(guó睡著)有資産損失或其他嚴重不良後(hòu)果的中央企業董事(shì)、學器監事(shì)以及其他有關人員，依照國(guó)家法律法規、有關規章制度和本辦拿了法等對(duì)其進(jìn)行相應處理。

第六章 責任追究工作職責

    第四十六條 國(guó)資委和中央企業原則上按師歌照國(guó)有資本出資關系和幹部管理權限，組織開(kāi)展民司責任追究工作。

    第四十七條 國(guó)資委在責任追究工作中的主要職責：

    （一）研究制定中央企業責任追市村究有關制度。

    （二）組織開(kāi兒子)展中央企業發(fā)生的重大資産損著湖失或産生嚴重不良後(hòu)果的較大資和木産損失，以及涉及中央企業負責人的責任追究工作。

    （三）認爲有必要什兒直接組織開(kāi)展的中央企業及其所屬子企業責任追究工作。

    （四）對(duì)中央企業但鄉存在的共性問題進(jìn)行專項核查。

    （五）對(duì)需要中央企業整改的問題，還作督促企業落實有關整改工作要求。

    （六）指導、監督和檢查中央企業責生知任追究相關工作。

    （七）其他有關責任追究工作。

    第四十八條 國(guó)資委内設專門責任追究機構，受理有關方面(mi務服àn)按規定程序移交的中央企業及其所屬子企業違規經(jīng)營放市投資的有關問題和線索，初步核實後訊呢(hòu)進(jìn)行分類處置，并采取督辦、聯合核服北查、專項核查等方式組織開(kāi)展有關核查工作，個來認定相關人員責任，研究提出處理的意見建議，督促企業整改落實。

    第四十九條 中央企業在責任追究工作中的主要職責：

    （一）研究制定本企業責任追究有關制度民答。

    （二）組織開(kāi)展本級企業發司媽(fā)生的一般或較大資産損失，二級子服森企業發(fā)生的重大資産損失或産生嚴金遠重不良後(hòu)果的較大資産損動紅失，以及涉及二級子企業負責人的責任追究工玩多作。

    （三）認爲有必要直接組織開(你河kāi)展的所屬子企業責任追究工作。

    （四）指導、監督和檢查光人所屬子企業責任追究相關工作。

    （五）按照國(gu西時ó)資委要求組織開(kāi)展有關責任追究工作。

    （六）其他有關責任追究工作。

    第五十條 中央企業應當明确相應的職能(néng)部門或市慢機構，負責組織開(kāi)展責任追究工作，并做好(樂南hǎo)與企業紀檢監察機構的協同配合街輛。

    第五十一條 中央企業應當建立責任追究工作報告制度，對(duì)較大和重大違規經(j事好īng)營投資的問題和線索，及時(s計理hí)向(xiàng)國(guó)資委書面(m但弟iàn)報告，并按照有關工作要求定期報送責任追究工作開(kāi)現購展情況。

    第五十二條 中央企業未按規定和有關工作職責要求組織開(kāi)展責任追究工作的，國(g但黃uó)資委依據相關規定，對(duì)有關中央企業負責人進(jìn)行責裡制任追究。

    第五十三條 國(guó)資委和中央企業有關人員，對(du河男ì)企業違規經(jīng)營投資等重大工家違規違紀違法問題，存在應當發(fā)現而未發(農刀fā)現或發(fā)現後(hòu)敷衍不追、隐匿不報、查處不力等失職渎職行章市爲的，嚴格依紀依規追究紀律責任；涉嫌犯罪的，移送國(guó日件)家監察機關或司法機關查處。

第七章 責任追究工作程序

    第愛子五十四條 開(kāi)展中央企業責任追究工作了場一般應當遵循受理、初步核實、分類處置、核查、處理和整改等程序。

    第五十五條 受理有關方面(miàn)按規定程序移交的違規經(jīng)女讀營投資問題和線索，并進(jìn)行有關證據、材料的收集、整理和分析工作。

    第五十六條 國(guó)資委專門責任追究機構受理下列企業違規經(jīng)營章紙投資的問題和線索：

    （一）國(guó)有資産監督管理那歌工作中發(fā)現的。

    （二）審計、巡視、紀檢監察以人飛及其他有關部門移交的。

    （三）中央企業報告的。

    （四）其他有站呢關違規經(jīng)營投資的問題和線索。

    第五十七條 對(duì)受理的違規經(jīng)錯作營投資問題和線索，及相關證據、材料進(jìn和我)行必要的初步核實工作。

    第五十八條 初步核實的主要工作内容包括：

    （筆光一）資産損失及其他嚴重不良後(這窗hòu)果的情況。

    （二）違規違紀違法的情況。

    （三）是否屬于責任追究範圍。市街

    （四）雪弟有關方面(miàn)的處理建議和要求等。

    第五十九條 初步核實的工作一般應于30個工作日内完成(chéng)，根據工作哥的需要可以适當延長(cháng)。

    第六十條 根據初步核實情況，對(duì)确有違規違術內紀違法事(shì)實的，按照規定的職責權限和程序進(jìn)行分長開類處置。

    第六十一條 分類處置的主要工作内容包括：

    （一）屬于國(guó很文)資委責任追究職責範圍的，由國(guó)資委專門責任追究機構組織實施機高核查工作。

    （二）屬于中央企業責任追究職責範圍的，身玩移交和督促相關中央企業進(jìn)行責任追究。

    （三）涉及中管幹部的違規經(影了jīng)營投資問題線索，報經(jīng)中央紀委國(guó)家監委同意後吧紙(hòu)，按要求開(kāi)展有關核查工作。

    （四）屬于其他有關部門責任追究職責範圍的，移醫暗送有關部門。

    （民水五）涉嫌違紀或職務違法的問題和線索，移送紀檢監察機構。

    （六）涉嫌犯罪的問題和美師線索，移送國(guó)家監察機關或司法機關。

    第六十二條 國(guó)資委對(duì)違規經(jīng小輛)營投資事(shì)項及時(shí)組織開(事答kāi)展核查工作，核實責任追究情技近形，确定資産損失程度，查清資産損失原因男人，認定相關人員責任等。

    第六十三條也友 結合中央企業減少或挽回資産損失工作進(jìn)展情況，可以适時(s離話hí)啓動責任追究工作。

    第六十四條 核查工作可以采取以下工作措施核查取證：

    （一）與被費門(bèi)核查事(shì)項有關的人員談話，形成(chéng)核好頻查談話記錄，并要求有關人員作出書面(miàn)說(shuō)明。

    （二）查閱、複制被(的山bèi)核查企業的有關文件、會(huì)議紀要（記錄）、農問資料和賬簿、原始憑證等相關材料。

    （三）實地核查企業實物資産等。討媽

    （四車廠）委托具有相應資質的專業機構對(duì)船木有關問題進(jìn)行審計、評估或鑒證等。

    （五）其他必要的工作措說謝施。

    第六十五條 在核查期間，對(duì)相關責任人未支付或兌現的績效年薪、任期激勵收入、中長匠對(cháng)期激勵收益等均應暫停支付或兌現；對(duì)有可能(né好做ng)影響核查工作順利開(kāi)展的相關責任人，可視情況采取停職光金、調離工作崗位、免職等措施。

    第六十六條 在重大違規經(jīng)營投資事(shì)項核查工作中，對(duì外說)确有工作需要的，負責核查的部門可道厭請紀檢監察機構提供必要支持。

    第六十七條 核查工作一般應于6個月内完成(chéng)，根據工作需要可以适當延長制劇(cháng)。

    第樹微六十八條 核查工作結束後(hòu)，一般應當跳請聽取企業和相關責任人關于核查工作結果的意見算話，形成(chéng)資産損失情況核查報告和責任認定報告。

    第六十九條 國(guó)資委根據核查工作結果，按照幹部管理權限和相關程序對(劇明duì)相關責任人追究處理，形成(chéng)飛慢處理決定，送達有關企業及被(bèi)處理人，并對(duì)有關企業提出整改村土要求。

    第七十條 被(bèi)處理人對(duì)處理決定有異議的，可以在處理決如綠定送達之日起(qǐ)15個工作日内，提出書面(miàn)申訴，并提供身月相關證明材料。申訴期間不停止原處理決定的錯中執行。

    第七十一條 國(guó)資委或中央企業作出處理決定的，被(bè和頻i)處理人向(xiàng)作出該處理決定的單位申訴；中央企業所市黑屬子企業作出處理決定的，向(xiàng)上一級企業區理申訴。

    第七十二條 國(guó)資委和企業應當自受理申訴之日妹錢起(qǐ)30個工作日内複核，作出維持、撤銷或變更原處理決定的複核決定，并以村也适當形式告知申訴人及其所在企業。

    第七十三條 中央企業應當按照整改要求，認真總結吸取教訓，制定和落實整改措施，優化業如姐務流程，完善内控體系，堵塞經(jīng)營管理漏洞，建立健全防範經(jīn嗎鐘g)營投資風險的長(cháng)低西效機制。

    第黃窗七十四條 中央企業應在收到處理決定之日起(q來什ǐ)60個工作日内，向(xiàng)國(guó)資委報送整改些電報告及相關材料。

    第七十五條 國(guó)資委和中央企業應當按照國(g制術uó)家有關信息公開(kāi)規定，逐步向(xiàng)社會(hu草錯ì)公開(kāi)違規經(jīng)營投資核查體購處理情況和有關整改情況等，接受社會(huì)監場爸督。

    第七十慢業六條 積極運用信息化手段開(kāi)展責任追究工作，推進(jìn)相關慢校數據信息的報送、歸集、共享和綜合身見利用，逐步建立違規經(jīng)營投資損失火術和責任追究工作信息報送系統、中央企業禁入限制人員信息查詢系統等，加大信息事照化手段在發(fā)現問題線索、專項核查、責任追究等方面(mi妹城àn)的運用力度。

第八章 附則

    第七十七條 中央企業應根據本辦法，結合本企業實際情體雜況，細化責任追究的範圍、資産損失程度劃分标準等，研究制定責任追究相關制度規定弟校，并報國(guó)資委備案。

    第七十八條 各地區國(guó)有資産監督管理機構可以參照本辦法，結合實際情況制定本地區責任讀在追究相關制度規定。

    第七十九條 國(guó)有參股企業責任追究工作，可參照本辦法向(xiàng)相那國(guó)有參股企業股東會(huì)提請開(藍聽kāi)展責任追究工作。

    第八十條 對(duì)發(fā)生生産安全志看、環境污染責任事(shì)故和不愛物穩定事(shì)件的，按照國(guó服作)家有關規定另行處理。

    第八十一條 本辦法由國(guó)資委負責解釋。

    第八十二條 本辦法自2018年8月30日起(qǐ)空裡施行。《中央企業資産損失責任追究暫行辦法》（國地一(guó)資委令第20号）同時(shí)廢止討動。