《國(guó)務院辦公廳關于印發(fā)中冷購央企業公司制改制工作實施方案的通知》中分（國(guó)辦發(fā)﹝2017﹞69号）厭吧

    公司制是現代企業制度的有效組織形式，是地通建立中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度的必要條件事用。經(jīng)過(guò)多年改革，全國(guó)國(guó)有企業公司制改她女制面(miàn)已達到90%以上，有力推動了國(guó)有企業政企分開(kāi)，公司法人治理結月筆構日趨完善，企業經(jīng)營管理水平逐漸提高，但仍有河拍部分國(guó)有企業特别是部分中央企業集團層面(miàn)尚未完成(些村chéng)公司制改制。《中共中央 國(guó)務院關于深化票睡國(guó)有企業改革的指導意購房見》提出，到2020年在國(guó)有企業改革重要領域和關鍵飛答環節取得決定性成(chéng)果。中央經(jīng)濟工作男金會(huì)議和《政府工作報告》東木要求，2017年底前基本完成(chéng)國(guó)有企業公司制改制工作體又。按照黨中央、國(guó)務院有關部署要求，爲加快推動中秒拿央企業完成(chéng)公司制改制，制定本實施方案。

一、目标任務

    2017年底前，按照《中華人民共和國(g得數uó)全民所有制工業企業法》登記、國(guó)務院國(guó)有資産關媽監督管理委員會(huì)監管的中央企業（不含亮為中央金融、文化企業），全部改制爲按照《中華人民共和國(guó)公司法》慢白登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成(chéng)有效制衡的公司法人治理雜靜結構和靈活高效的市場化經(jīng)營機謝外制。

二、規範操作

    （一）制定改制方案。中央企業推進(務來jìn)公司制改制，要按照現代企業制度要求，結合實際制定切實可行的改制了開方案，明确改制方式、産權結構設置、債權債務處理、公司治理地分安排、勞動人事(shì)分配制度改革等事(shì)項，并場業按照有關規定起(qǐ)草或修訂公司章程。

    （二）嚴格審批程序。中央企要船業集團層面(miàn)改制爲國(guó)有獨資公司，由國(公紅guó)務院授權履行出資人職責的機還體構批準；改制爲股權多元化企業，由履行出資志呢人職責的機構按程序報國(guó)務院同意後(hòu)批準。中司子央企業所屬子企業的改制，除另有規定外，按照企業内部有關規定履行審批程序。

    （三）确定注冊資司綠本。改制爲國(guó)有獨資公司或國(gu玩讀ó)有及國(guó)有控股企業全資子公司，可以上一年度經(jīng)審聽們計的淨資産值作爲工商變更登記時(shí)業作确定注冊資本的依據，待公司章程規定的出資認繳期限屆還河滿前進(jìn)行資産評估。改制爲股權多元化企業，要按照有關規定履行清産商子核資、财務審計、資産評估、進(jìn)場交易等各項程序船化，并以資産評估值作爲認繳出資的依據。

三、政策支持

    （一）劃撥土地處置。經(jī水也ng)省級以上人民政府批準實行授權經(jīng)愛亮營或具有國(guó)家授權投資機構資格的企業，兵算其原有劃撥土地可采取國(guó)家作價出資（入股）或授不拿權經(jīng)營方式處置。全民所有制企日到業改制爲國(guó)有獨資公司或國(guó)有及國(guó)有控金司股企業全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關規定保留劃撥土地性質長亮。

    （二）水媽稅收優惠支持。公司制改制企業按規定享受改制涉及的資産評謝遠估增值、土地變更登記和國(guó)有資産無償劃轉等方面(m房遠iàn)稅收優惠政策。

    （三）工商變更登記。全民所有制企業改大暗制爲國(guó)有獨資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業全資子公音能司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業或事(shì)業單湖謝位要限期完成(chéng)改制或轉企。全民多木所有制企業改制爲股權多元化企業，應先將(jiāng)文妹其所屬子企業或事(shì)業單位改制或轉企，再完成(拿數chéng)母公司改制并辦理工商變更登記。

    （四）資質資格承繼。全民所有制企長亮業改制爲國(guó)有獨資公司、國(guó)有及國(guó)有控股企業全筆物資子公司或國(guó)有控股公司，其經(jīng)營過(guò)程中獲多拿得的各種(zhǒng)專業或特殊資質證照由改制後我生(hòu)公司承繼。改制企業應在工商變更登記後(hòu去還)1個月内到有關部門辦理變更企業名稱等資質證照記載事(北理shì)項。

四、統籌推進(jìn)

    （一）加強黨的領導。中央企業黨委（黨組）要切實加的算強對(duì)改制工作的組織領導，按照有關規定落實黨的建設同步謀劃老店、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及北黑黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展的“四同步”和體制對(duì)接、機制對(d白內uì)接、制度對(duì)接、工作對銀長(duì)接的“四對(duì)計他接”要求。要充分發(fā)揮企業黨組織的領導核心和政治核心作術書用，确保黨的領導、黨的建設在企業改制中得到充分體現和切實加強。要依法維護職工的書合法權益，處理好(hǎo)企業改革畫頻發(fā)展穩定的關系。改制過(guò)志門程中的重大事(shì)項應及時(shí)報告黨中央、國(guó)務院件醫。

    （二）建設現代企業制度。改制企業要以美現推進(jìn)董事(shì)會(huì)建設爲重點，規範權力場路運行，實現權利和責任對(duì)等，落實和維護董事(sh金街ì)會(huì)依法行使重大決策、明唱選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩(liǎng)個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起(qǐ)來，處理舞少好(hǎo)黨組織和其他治理主體的關系，明确微媽權責邊界，做到無縫銜接，形成(ché冷城ng)各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司人秒治理機制。

    （三）完善市場化經(jīng)營機制。改制企好機業要不斷深化勞動、人事(shì)明司、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本适愛頻應、與企業經(jīng)濟效益和勞動生産率挂鈎的工資決定分知和正常增長(cháng)機制，完善市場化用工制遠飛度，合理拉開(kāi)收入分配差距，真正形成(chéng)管理人聽購員能(néng)上能(néng)下、員工能(néng)進(jìn)能(醫員néng)出、收入能(néng)增能(néng)減的市場化選人用人吧匠機制。

    （四）防止國(guó)有資音暗産流失。公司制改制過(guò)程中，要按照法律法規和國(g喝雨uó)有企業改制、國(guó)有産權管理等有關規定規範操作，嚴格履行決音高策程序。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。公草加強對(duì)改制全流程的監管，堅持公開(kāi)透明，來些嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好(hǎo)信息公開(kāi)，加科為強事(shì)中事(shì)後(hòu)監管，自覺接受社會(hu裡舞ì)監督。

    中央黨政機關和事(shì水地)業單位所辦企業的清理整頓和公司制改制工作，按照國(guó)家匠裡集中統一監管的要求，另行規定執行。各省級人民政府長友參照本實施方案，指導地方國(guó)有企業公司制改制工作。