國(guó)企改革：啃下硬骨頭 當好(hǎ東錯o)頂梁柱
文章來源：經(jīng)濟日報
也拍;國(guó)有企業是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質基礎和政高校治基礎，是黨執政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的十八大理知以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視國(guó)資國(中照guó)企工作，舉旗定向(xiàng)、科學醫音(xué)謀劃，作出了一系列重大決策部署，爲線用深化國(guó)企改革提供了根本遵循。近年來，國(guó)資國(guó)企計鐵系統深化改革蹄疾步穩，在重要領域和關鍵環節取得重大突破和重要成(chéng)果姐算，國(guó)有經(jīng)濟知愛競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能(néng)力持續增強。
點面(miàn)結合系統推進(jìn)明歌
國(guó)有企業改革是系統工程。國草通(guó)企改革進(jìn)入深水區，需要進(jìn)一步加強頂層設計，更自影加注重改革的系統性、協調性、協同性。
&nbs書樹p;2015年8月，中共中央、國(guó)務院印雪商發(fā)了《關于深化國(guó)有企業改革的指導意雜裡見》。此後(hòu)，以《指導意見》爲統領、以35個配套文件爲支撐的“1+裡草N”政策體系正式形成(chéng)。“這(zhè)是改革開(k風作āi)放以來國(guó)企改革領對小域最系統、最全面(miàn)、最有針對(duì)性的政業到策體系，有力保證了國(guó)企改革有方向(xiàng)、有目标、校國有遵循。”國(guó)務院國(guó)資委黨委書記、主任郝媽公鵬說(shuō)。
&nb制下sp;“此輪改革一大亮點是首次實現謝公國(guó)企功能(néng)分類，爲精準推進(jìn)企業改革發(fā)展奠輛是定了重要基礎。”中國(guó)社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng費為)黃群慧說(shuō)，對(duì)國(guó)企功能(néng)進(j草內ìn)行界定分類，有效解決過(gu術中ò)去工作中存在的“一刀切”問題，實現了分類改革、分類監管、分類發(fā吧村)展。
試點先行是化門深化國(guó)企改革的重要方法。圍繞突破重點難點問題，“十項改革試點”“雙百媽上行動”“區域性綜改試驗”“科改示範行離分動”等一系列改革專項工程梯次展開(kāi)，協同高效推動改革可時舉措落地，改革成(chéng)效不斷顯現。相關試點爲改革提供了可複制可推廣的經嗎件(jīng)驗，有力推動了各項成(chéng)熟改革購低舉措在國(guó)有企業全面(miàn)鋪開(kāi)。
攻堅克難實現火船突破
跳城深化改革就(jiù)要奔著(zhe)問題去月去，敢于涉險灘，勇啃硬骨頭。通過(guò)動真碰硬，國(g機哥uó)資國(guó)企體制機制改革持續謝老推進(jìn)，一批想解決而未解決的問題得到解決，企業老相活力顯著增強。
推進(jìn)公司人購制改革，對(duì)于國(guó)些近有企業成(chéng)爲與市場經(jīng)濟深度融合白城的真正市場主體意義重大。黨的十八大以來，國(guó)的微務院國(guó)資委積極推動中央企業于2017年完成(chéng)公司制改革，訊能省級國(guó)資委監管企業約96%也完秒說成(chéng)了改革任務。今年底國(guó計快)有企業公司制改革將(jiāng)照煙全面(miàn)完成(chéng)。
事(shì)非經(jīng)過(gu放信ò)不知難。國(guó)家電網有145家全民所有制企業（含集團總部）唱厭需要改制，涉及資産1.97萬億元、在崗人員70萬人，整體改制數量和規模在理近央企中居前列。通過(guò)整體改制、清志從算關閉等多種(zhǒng)方式，國(guó)家電網集團總部及下屬單位全小樂部于2017年11月15日前完成(chéng)工商變更登記工作。國(g草樹uó)家電網有限公司副總經(jīng)理龐骁剛表示，全面(m媽通iàn)高質量完成(chéng)公司制改制任務，爲建設具有中國(就花guó)特色國(guó)際領先的能(néng)源互聯網企業築牢治理基礎。
&n笑他bsp;“公司制改革不是簡單的翻牌，而是要實現打造獨立劇內的市場主體、完善公司治理結構和市場化經(jīn可多g)營機制的目标。”國(guó)務院國(g房他uó)資委副主任翁傑明說(shuō)。暗體
&火樹nbsp;公司制改革以來，國(guó)資委以管資本爲主加快推進(jìn)職能請她(néng)轉變，在生産經(jīng)營管理等方面(miàn)銀會賦予企業更多自主權。與此同時(shí)，國(guó)有企業深化中國(gu金個ó)特色現代企業制度建設，加快轉換市場化經(jīn可爸g)營體制，更好(hǎo)适應市場化、法些年治化、國(guó)際化的發(fā)展要求。目前，95家中央企業全部建立電不董事(shì)會(huì)，119戶控股上市公司實施了股權知自激勵，集團總部部門數量平均壓縮超過(guò)17%。
混合所有制改革是國(gu他做ó)有企業改革的重要突破口。2013年以來，中央企業累計引入社會(huì)資光木本超過(guò)1.5萬億元，混合所有制企業戶數占比超過(guò)7術術0%。作爲國(guó)有資本投資公司試點，國(guó)家了身開(kāi)發(fā)投資集團有限公司積極探索有利于各種(zhǒ鐵街ng)所有制資本互補共進(jìn)、共同發(fā章空)展的有效路徑。2020年，國(guó)投集團利潤總額、淨利潤白機等經(jīng)營指标均創曆史新高。國(guó)投集團黨組書記、董事(sh做讀ì)長(cháng)白濤表示，舊讀混改要做好(hǎo)“三個結合”，把國(guó音樹)有企業的規範和民企的靈活，把國(guó)有企業的公近說平和民營企業的效率，把國(guó)有企黑愛業的約束和民企的激勵結合起(qǐ)來，充分激發(fā)企業活力信船和企業家精神，提升企業市場競争力。
市場競争優勝劣汰，國(guó)企票月不能(néng)背著(zhe)包如短袱上陣。經(jīng)過(guò)各方艱苦努力，國(行信guó)有企業剝離辦社會(huì)職能(néng)和道廠解決曆史遺留問題工作已取得決定性成(chéng)果鐘站。“老大難”問題得以解決，令鞍鋼集團等老國(guó)企幹勁倍增。“鞍他訊鋼曆史遺留問題在‘十三五’期間基本解決。企業輕裝上陣，‘十四五’將(jiā議匠ng)以高質量發(fā)展爲東北全面(miàn)振線坐興作出新貢獻。”鞍鋼集團黨委副書記城這栗寶卿信心滿滿。
不斷釋放改革紅利匠紅
當前，國(guó)企改革正處于改革技外乘數效應最大的階段。微觀市場主體活我對力迸發(fā)的同時(shí)，國(guó)有資本布局結構持續優化，國(gu頻校ó)有經(jīng)濟整體功能(né見信ng)和效率不斷增強。
日前，同爲世那舞界500強的中化集團、中國(guó)化工宣告遠草實施聯合重組，一家資産過(guò)萬億元、員工數量達22萬餘人的秒玩中國(guó)化工巨頭震撼登場。“這(zhè)是中國(guó)石油和化化年學(xué)工業戰略重構的一個标志性事(雜爸shì)件。”中國(guó)石油和化學(xué)工業個船聯合會(huì)會(huì)長(cháng)李壽生說(shu秒喝ō)。
不醫窗僅是“兩(liǎng)化”合并，“兩(liǎng)船”“南北車”“寶武車上”等央企大塊頭重組好(hǎo)戲連台。“十三五”時(shí)期，國化筆(guó)資委加快推進(jìn)國(guó)有資本布局優化和結構調整，央企數量舞林從“十二五”末的106家調整到百戶以下。以重組整合爲契機，藍會企業深化内部改革和機制創新，加快業務、管理、技術、人才等全面(mià農藍n)整合融合。
劇的通過(guò)深入推進(jìn)供給側結構性改革，央企瘦近子身健體，加快創新發(fā)展。2041戶“僵屍”特困企業已基本完成船筆(chéng)治理任務，安置富餘人員約80萬人；央西知企累計減少法人超過(guò)1.5萬戶，管理層級全部壓縮至5級錯拍以内。同時(shí)，“十三五”期間央企友時研發(fā)投入累計3.4萬億元，占全國(子她guó)的四分之一，在載人航天、北鬥導航、國(guó)産航母、移動通林多信等領域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大成(chéng)習間果。
國(gu關自ó)企改革的不斷深化有力促進(jìn)了國(guó)子媽有企業質量效益提升。全國(guó)國(guó)資系統監管時山企業2020年底資産總額達到218.3萬億元，2020年的聽費營業收入爲59.5萬億元，利潤總額達到女還3.5萬億元，“十三五”期間年均增速分别是1喝城2.7%、7.4%、10.7%。随著(zhe)實力增強，國靜用(guó)企在服務國(guó)家戰略、保障和改善樂日民生等方面(miàn)更好(hǎo)發離見(fā)揮功能(néng)作用，充分展現了報國(g站紙uó)爲民的擔當。
面(mià書務n)向(xiàng)新發(fā)展階段，國(guó)企改小森革三年行動正如火如荼展開(kāi)，緊鑼密鼓抓重點、補短闆、強弱項鐘銀，以改革創新引領國(guó)資國(guó)企高質月房量發(fā)展，國(guó)有企業必將(jiāng)爲我雜拍國(guó)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻。
