國(guó)企辦市政等職能(néng)都道年底前分離 面(miàn)臨資金和人員安置難題

來源： 第一财經(jīng)日城河報

　　加快剝離國(guó)有企業辦社會(huì)職人看能(néng)和解決曆史遺留問題，是深化國火錯(guó)企改革的重要内容，也被(bèi)列爲了國(gu金紙ó)企改革“十項試點”之一。

　　由國(guó)資委、民政部、财政部、住建部12日聯合印發(fā)的《關于國(guó)有企業外們辦市政、社區管理等職能(néng)分離移交的指導意見》（下稱《意見》），明問得确將(jiāng)與主業發(f下懂ā)展方向(xiàng)不符的國(guó)有企業朋照管理的市政設施、職工家屬區的社區管理等職能(néng)移交地方政府負責小你，2017年底前完成(chéng)。

　　國(guó)務院國(guó)資委不間研究中心研究員胡遲接受第一财經(jīng)記者采訪時(shí)表示，這機吃(zhè)一方面(miàn)有利于堅持政企分開(kāi)，將(jiāng)國(金慢guó)企配合承擔的公共管理職能(néng)歸位于相關政府部門和務公單位，實行專業化管理；另一方面(miàn)也有利于雪鄉減輕企業負擔，促進(jìn)國(guó)企瘦身健體、提質增效。在媽科移交過(guò)程中，同時(shí)在歌也面(miàn)臨著(zhe)資黃訊金和人員安置兩(liǎng)大難題。

　　《意見》指出，國(guó)企信鄉管理的面(miàn)向(xiàng)社會(huì)開(kāi)放、提供公化雜共服務的市政設施，包括道(dào)路橋梁及相應照明設施舞亮、環境衛生設施、市政管網及附屬愛分設施、生活污水處理設施等，移交地方政府管理。

　　國(guó)企辦社會(huì)職能(néng)主要包括冷船職工住宅“三供一業”（供水、供電、供氣及物業）、離退休視白人員管理、承辦教育機構、醫療機構和廠通消防市政等方面(miàn)。

　　胡遲表示，去年以來國(guó)企街動職工家屬區“三供一業”逐步移交由專業化企業或機構實行社會(huì)化管理。今科雨年國(guó)企剝離辦社會(huì)職能(秒跳néng)的重點，則是《意見》明确的國(guó)企辦市政、社區國公管理等職能(néng)的被(bèi)剝離移交。

　　中國(guó)企業研究院首席研究員李錦告訴第一财經(jīng)記者來好，國(guó)企承擔了大量本不應由企業承擔的社會(huì懂也)管理職能(néng)，每年要支出數額巨但志大的費用來補貼，這(zhè)給嗎要企業造成(chéng)了沉重負擔。

　　今年以來，國(guó)資委赴陝西、湖北、湖南等地密集調研，并是信多次召開(kāi)相關會(huì)議研究剝離國(g遠到uó)企辦社會(huì)職能(néng)和解決很這曆史遺留問題工作。按照國(guó)資委公女民布的進(jìn)度，2017年底前完成(chéng)移交工作，2018年起(qǐ)國(guó)企不再承擔已移交城房的市政設施相關費用。

　　胡遲告訴第一财經(jīng)記者，完成(chéng)這(zhè)項慢海工作的時(shí)間隻剩下半年，員工安置綠又是剝離國(guó)企辦社會(huì)近習職能(néng)的一大難點。這(zhè)些機構的員工很多是原飛木央企轉崗、内退的，冗員問題比較突出，這(zhè)些人往哪裡器如(lǐ)去、如何安置，是個大問題。

　　《意見》指出，企業辦市政、社區管理等職能(東林néng)移交涉及的從業人員，在尊重職工意願的基礎上，接收方繼續聘用的，去長按照有關規定變更勞動合同，或者簽訂聘用合同，其他人員由移交企業負責妥生體善分流安置。

　　胡遲對(duì)第一财經(jīng)記者表示，移交過(guò)程中的資習內金問題也是一大難題。部分國(guó)企本身經(jīng)營困對雨難，在地方财政吃緊的背景下，地方政府也缺乏足夠的資金。

　　第一财經(jīng)記者了解到，國(guó)務院國(guó)資委總會(hu什雪ì)計師沈瑩在4月27日召開(kāi)的2017年中央企業“僵屍企業”處置和“三供一業”分離移交國(g票去uó)有資本經(jīng)營預算申報工作布置視頻會(huì)議上表示，及時(船民shí)調整國(guó)有資本經(jīng)營預算的支出飛草重點和支出方式，優先考慮中央企業解決曆史遺留問少草題及相關改革成(chéng)本，研究出台相關補助辦法和配套政策，督和購促企業加快預算執行和工作推進(jìn)。

  發(fā)布時(shí)間：2017-6-14 17:02:35