“十四五”規劃錨定國(guó)企改革發(f數信ā)力點 國(guó)企并購和專業化整合將(jiā筆土ng)持續推進(jìn)

文章來源：證券日報　　

    日前，《中共中央關于制定國(guó)民經(jīng離南)濟和社會(huì)發(fā)展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标的建議》說要（以下簡稱《建議》）發(fā)布。國(guó)家發(fā)改委經新開(jīng)濟體制與管理研究所企業研究室副主任李紅娟在工少接受《證券日報》記者采訪時(shí)表示，“十四五”期間，國(guó)有資本的布局優化將(j醫化iāng)對(duì)服務國(gu飛海ó)家戰略目标、更好(hǎo)适應和促進(jìn)高質量發(那作fā)展、建設高标準市場經(jīng)濟體系、構建術現新發(fā)展格局具有更重要的意義。預計國(g和輛uó)有資本將(jiāng)在新興戰略性産鐵下業、基礎研發(fā)、關鍵核心技術攻關、高端人才引進(jìn)、科研成是的(chéng)果轉化應用等方面(miàn)取答著得更大成(chéng)就(jiù得舊)。

    在全面(miàn)深喝爸化改革方面(miàn)，《建議》提出，深化國(guó)資國(g草慢uó)企改革，做強做優做大國(guó)有資本和國(guó)有企業。加快國(志花guó)有經(jīng)濟布局優化和結構調整，發(fā)揮國(guó)有農自經(jīng)濟戰略支撐作用。

    中國(guó)場煙企業聯合會(huì)研究部研究員劉興化兵國(guó)表示，國(guó)有經(jīng)濟是也錯國(guó)民經(jīng)濟的關鍵組成(ch鐵車éng)部分。随著(zhe)我店醫國(guó)經(jīng)濟已轉向(xi街子àng)高質量發(fā)展階段，爲進(jìn)一步推進(jìn)“十四五”期間國(guó)民經(j理銀īng)濟的持續健康發(fā)展，很重要的錢件方面(miàn)就(jiù)是要持續深化國飛都(guó)資國(guó)企改革，以改革的動力激發(fā綠熱)國(guó)有企業的内生發(fā)展活力。

    優化國(guó)有經(jīng)濟布局結構市看、推動國(guó)有資本做強做優做大，一直是本海答輪深化國(guó)有企業改革的目标和方向(xià村西ng)。譬如《關于深化國(guó)有企業改革的指導意見》中明确指出，堅持以農日市場爲導向(xiàng)、以企業爲主體，有進(jìn)有退、有所黑從爲有所不爲，優化國(guó)有資本布局結構，增強國(guó)有國房經(jīng)濟整體功能(nén動慢g)和效率。

    西南證券研究發(fā)一計展中心宏觀首席分析師葉凡稱，整體上看，在“十三五”時(shí)期，随著(zhe)國(guó)企女厭改革頂層設計文件的出台以及“1+N”政策體系的逐步搭建，劇師國(guó)有資本布局結構确實更趨合理，國(guó)有經(jīng)濟的活力妹銀、控制力、影響力、抗風險能(néng)力得以明顯增強，國(gu我工ó)有資産規模和國(guó)有企業的盈利能(néng好街)力明顯提高。

    葉凡預計，“十四五”期間的國(guó)有資本將(jiāng)更多投向(xi匠東àng)重要行業、關鍵領域、戰略性新興産業，主動退出“非主業非優勢吃樹”領域。

    11月火南2日召開(kāi)的中央全面(miàn)深化改革委員會(h西從uì)第十六次會(huì)議除審議通過(guò)了《關于新時(shí)代推進腦見(jìn)國(guó)有經(j錢答īng)濟布局優化和結構調整的意見》外，在部署推進(jìn)新發(f間文ā)展階段下的國(guó)有經(j腦新īng)濟布局優化和結構調整方面(miàn)筆墨濃重。

    具體來看，此次錢報會(huì)議提出，要堅持問題導向(xiàng司笑)，針對(duì)當前國(guó)有經(jīng)濟布局自黑結構存在的問題，以深化供給側結構性改革爲主線，堅持有兒做所爲有所不爲，聚焦戰略安全、産業引領、國(guó)計民生銀作、公共服務等功能(néng)，調整存量結構，優化增量吃地投向(xiàng)，更好(hǎo)地把國(gu體小ó)有企業做強做優做大，堅決防止國(guó)有資産流失，不斷增強國光用(guó)有經(jīng)濟競争力、創新力、控制力、說好影響力、抗風險能(néng)力。

    在劉興國(g請理uó)看來，未來國(guó)有經(jīng)濟布綠水局和結構調整的重點將(jiāng)化友在以下三個方面(miàn)協同推進(jìn)：學生一是加快推進(jìn)具有戰略重要性領域國(guó)有資本的并購大線重組，快速做大做強戰略重要性領短子域國(guó)有企業，增強國(guó)有企業的國(guó)際競争力；二是推哥國動國(guó)有資本進(jìn)行前瞻性睡鄉的産業鏈優化布局，強化對(duì)産地人業鏈供應鏈的控制，增強産業鏈供應鏈的穩定性、安全性；三見電是著(zhe)重布局戰略性新興産業、數字經(jīng)濟，搶占未來産業發(愛朋fā)展制高點。

    葉凡也表示，考慮到國(guó)有企業需要服他答務于“建設現代化經(jīng)濟體系”，先進(jìn)制下中造與技術服務、醫藥生物健康、新材料、新能(n時藍éng)源、數字創意等産業或將(jiāng)是國(guó)有資本吧藍的重點投向(xiàng)，并將(jiāng)門國進(jìn)一步推進(jìn)煤電鋼類産能去器(néng)嚴重過(guò)剩行業企業的重組整合。

    國(guó)資委副主任翁作有傑明日前表示，國(guó)資委將(jiāng)結我件合“十四五”規劃的編制，進(jìn)一步推動國(guó)有資紙舞本的布局優化和結構調整。對(duì)于需要“進(j行窗ìn)”的領域，以做強做優做精爲明确的目标，支持相又但關的企業進(jìn)行并購和專業化上麗整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應的資源，提高效率和整體還你競争力；在“退”的方面(miàn)，對(duì)那些不具備競争力的非主營紅那業務和不良資産堅決退出。