國(guó)資委：央企近9成(身兵chéng)利潤來自上市公司 混改正進(jìn)新階段路票
2018-12-18
來源：新浪财經(jīng)
&nbs裡爸p;盤活各領域社會(huì)資源，提高鐘術國(guó)有企業的活力和競争力，保障其在國(gu舞鐵ó)民經(jīng)濟中的支柱地位，成(chéng)化文爲近年來國(guó)企混改的基本價值遵循。12月12日，在志呢2018央視财經(jīng)論壇暨中國(guó)上市公司民一峰會(huì)上，國(guó)資委副主任翁傑明指出，央企上市公司是實現公有子去制和市場經(jīng)濟相結合的重要平台，央企近九成(chéng)利潤來北窗自上市公司。随著(zhe)民營資本進(jìn)場，企業管理從腦放資産轉向(xiàng)資本，國(guó)企知工混改正在進(jìn)入新階段。
上市公司成(chéng)主角
活動中，翁傑明指出，央企改制上市逐來高步成(chéng)爲國(guó)有企能但業公司制改制的重要途徑。中央企業不同層面(河東miàn)通過(guò)分拆上市、主業上市、整體上市等多種(zhǒng)方式頻了改制爲上市公司，成(chéng)爲股權多元化企業，截至今年上半年，中央企業裡內控股的境内外上市公司共有398戶，有65.2%南船的總資産和61.7%的淨資産已他笑經(jīng)進(jìn)入上市公哥輛司，有61.2%的營業收入和87.6%的利潤總額來自于上市公照亮司。
比如上市公司中國(guó)聯通(5.200,&nb雪些sp;-0.06, -1.14%)通過(gu房票ò)股票市場的增發(fā)引入了草我中國(guó)人壽(21.440, 雜空-0.11,-0.51%)、騰訊、百度、京東、阿裡(lǐ)、蘇甯、結構調訊雪整基金等戰略投資者，引入資本超過(guò)600億元。日商中國(guó)重工(4.210鐘作, -0.02, -0.47%)、關銀國(guó)藥控股等分别通過(guò)增發(fā)、配股等方式引入司在社會(huì)資本，優化股權結構，費務央企控股上市公司集中了央企較高質量的資産、較大比重的業務日書，對(duì)中央企業改革發(fā)展舉足輕重。
此前，翁傑明在《學(xué)習時(s會黑hí)報》發(fā)表署名文章《積極有序推進(jìn)新時(shí)代國(g國女uó)有企業混合所有制改革》時(shí)提到，2016秒雨年以來，國(guó)家在電力、石油、天動錢然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要行業領域，先後(鐘從hòu)選擇三批50家國(guó)有企業開(要線kāi)展混改試點，其中中央企美媽業28家，占比已超半數。
從現有數據來看，截至2017年底，國(guó章光)資委監管的中央企業及各級子企業中，混合所有制戶數占比師北高出省級混改戶數13個百分點；中央企作購業引入社會(huì)資本形成(chéng)的少數股東權益在所有玩要者權益總額中的占比，超出省級國(guó)有企業少數股東權益占比6.4個百分點你光。
數據顯示，目前商業一類中央企業的混改比例已超過(guò)離美70%，其中建築、房地産、制造、通信、批發(fā)零售少快等5個行業混改戶數占比分别達到了87%、8算的0%、75%、74%和72%，中行們央企業四級及以下子企業超過(guò書生)85%實現了混改。
CEI中國(guó)企業研究所秘書謝她長(cháng)唐大傑向(xiàng)北京商報記者透露，目前，雪文在電信、能(néng)源等央企最優妹時質資産集中的領域中，适合現代公司管商信理制度的企業已經(jīng)改制完畢，鐵月新一輪的改制將(jiāng)圍繞非最優資産層面(mi美間àn)鋪開(kāi)。
握手民企 擴大“朋友圈”
活動中，翁傑明表示，中央企紙姐業上市公司不僅是中央企業改革發(fā)展的平台，也爲各類所有制、資本風女發(fā)展創造了舞台。
他指出，鼓勵歡迎支持民營企業及國(guó)服就内外各類企業共同參與國(guó)有企業混合所有制改革，共同打造股權多元、布局請她合理、治理規範、活力迸發(fā)、業績優良的公衆公司北國，推動各類所有制資本取長(cháng)又司補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，爲推那坐動中國(guó)經(jīng)濟高質體現量發(fā)展加油助力。
2013-2017年，民營資本通樂不過(guò)各種(zhǒng)方式參與中央企業混改，投資金額超過吧熱(guò)1.1萬億元，省級國(guó)有企業引入非公有資本也超過(錯費guò)5000億元。此外，國(gu美秒ó)有企業還(hái)積極投資入股非國(guó)有企業，中央企業“壓減”化開減少的11650戶法人中，超過(guò)2000戶的控股權轉讓給了非紅黑國(guó)有資本。
中國(guó)工商銀行(5.340, -0.03, -弟話0.56%)股權董事(shì)程鳳朝、中國(睡跳guó)農業銀行(3.550, -0.0事鄉3, -0.84%)高級專員李莉此前撰文指出，對(duì)于主業處于愛錯關系國(guó)家安全、國(guó)民經(jī裡畫ng)濟命脈的重要行業的國(guó)有企業，志市引入民營資本參股，保證國(guó)近民有資本控股。對(duì)于主業處于充分競争行業的國(guó)企上近，可盡可能(néng)擴大民營資本的持股比例，給予民營資本充分的話語權西姐，充分發(fā)揮其反應快、決策靈活等優勢快海。
據了解，國(guó)企在基礎産業、重型制森醫造業等領域具有優勢，多數是資本密集、技術密下朋集的大企業，而民企主要分布在服務業、制造業舊錢等一般競争性領域。唐大傑指出：“由于更接近市場，民營企業這林相對(duì)于處于壟斷地位的國(guó)企，更具有活力、競争力和創新力，能飛下(néng)夠爲國(guó)企的改革發城要(fā)展提供有效的競争環境、市場需求和分工協作，了如實現二者的相互補充發(fā)展。”
從“管資産”到“管資本”
國(guó)資委數據顯示，大多數國(guó)有企業已在資本體南層面(miàn)實現混合。從産權內雨層面(miàn)看，截至2017年底，國(guó)資委監管的些海中央企業及各級子企業中，混合所有制戶數占比達到69%務花，省級國(guó)有企業混合所有制戶數占比達到56%。下睡
從所有者權益層面(miàn)看，2017年底，中央動光企業所有者權益總額17.62萬億元，其中引入社會(huì)資本形成姐遠(chéng)的少數股東權益5.87萬億元，占比33用頻%；省級國(guó)有企業所有者權益17.7萬億元，其中少數股東權益超看著過(guò)4.7萬億元，占比26.6%。
這(zhè)一背景下，實現由管校雪資産向(xiàng)管資本轉變，以管資本爲主加靜算強國(guó)資監管，是新一輪國(guó)資國(gu廠河ó)企改革的方向(xiàng)。而 “風媽管資本”，核心就(jiù)是要由實物形态的企業管理轉向(xiàng)師他價值形态的資本管控。
今年7月30日，國(guó)務院發(fā)布國(guó)資改雨話革重磅文件《關于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運營公司改革試點的實施科街意見》，首次明确了對(duì)國(guó)有資本投資和運房技營公司的政府直接授權模式，在原有的國(guó)資三層監管體制之外增加國(guó暗相)資兩(liǎng)層監管體制，并首次紙習明确了國(guó)有資本投資運營公司的定位、職責和運營模式。
此前，翁傑明表示未來國(gu窗員ó)資委還(hái)將(jiāng)進(jìn)一步以管鐵大資本爲主，對(duì)混改企業大相喝膽放權，落實混改後(hòu)企業董事(shì)會還年(huì)的經(jīng)理層成(chéng)員選聘權、業績考核權、薪酬管理新店權和職工工資分配管理權等權限，使混合所有制企業更好(hǎo)地與市也自場經(jīng)濟融合。
程鳳朝、李莉建議，爲體現民營資本的決策權，應審慎設計公司治理機錯雨制。國(guó)有企業完成(ché器舊ng)混合所有制改革後(hòu)，盡力避免國(金姐guó)有資本仍然“一股獨大”、決策機制固化外購的現象。
發(fā)布時(shí)間：2018年12月13日
