三部委：強化金融機構控股股東資質要求

來源：證券日報

    4月27日，央行、銀保監會(huì)、證監會(huì)聯合發(fā)布的開《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》（機電以下簡稱《指導意見》），對(duì)金融機構的不同類型股東實施差異海你化監管：對(duì)一般性财務投資，不作過(guò)多限制；對(duì)于動線主要股東特别是控股股東，進(jìn)行嚴格規範。另外，《指導意見》強調，非金融體道企業投資金融機構必須使用自有資金。

　　中國(guó)人民銀行有關負責人表示，近年來西動，我國(guó)金融業改革開(kāi)放力度不斷加大，大量非金快通融企業通過(guò)發(fā)起(qǐ)設立、并購、參股等方遠道式投資金融機構。但實踐中也暴露出一些問題，部分非金分他融企業忽視自身主營業務發(fā)展，盲目業秒向(xiàng)金融業擴張，助長(cháng)了脫實向北呢(xiàng)虛和杠杆率高企；一些非金融企業以非自有雨技資金進(jìn)行虛假注資、循環訊在注資，導緻金融機構沒(méi)有獲得真正能(néng)夠抵禦風險的資本要議；還(hái)有少數非金融企業不當幹預金融機構經(jīng)營，將(jiā信森ng)金融機構作爲“提款機”，使得實業闆塊與金融闆塊風險交叉傳遞。

    交通銀行金融研究所首席金融分析師鄂永健表示，近年來，随著(zhe)中國(煙她guó)金融業綜合經(jīng)營的快速發(fā)展的山，金融控股公司日益增多。非金融企業投資金融慢慢機構也加快推進(jìn)，有部分實體企業經這熱(jīng)營一定範圍的金融業務，從而不同程度的參與金水商融控股公司。從非金融企業參與金融控股公司的母公務拿司屬性來看，可大緻分爲央企控股、地方控股、民營控股、互聯網控股。非金融企哥物業投資金融機構是把雙刃劍，一方面(miàn)可章購以給企業帶來多重好(hǎo)處，例如滿足金融服務需求、提高資本盈利水平、女要降低交易成(chéng)本和創造協同價值等；另一方面(miàn)錯那，也蘊含内部交易複雜、賬面(miàn)資本虛增和掏空主業等一系列潛在的風險筆森，要求更爲嚴格的監管。

　　爲此，《指導意見》強化金融機構控股股東的資質要求事笑，從正面(miàn)清單和負面(miàn)清單明确金融藍紙機構控股股東的具體條件，加強金融機構股權質押、轉讓和拍賣管理。規範非金也民融企業投資金融機構的資金來源，加強資本的真實性合規性監管。完善股權結構和公子商司治理，規範關聯交易，健全風險隔離機制，防止濫用控制權，嚴禁風民不當幹預金融機構經(jīng)營。加強對(duì)非金融企業和金融機構訊紙的穿透監管，強化部門之間的監管協調和信息共享。

    “總的做時來看，《指導意見》爲規範和監管金融美快控股公司提供了前提和準備，因爲很多金控公司就(ji我裡ù)是由實體企業設立的，預計金控公司相關監管意見有可能(né志什ng)很快出台。”鄂永健認爲。

發(fā)布時(shí)間：2018年04月28日 05:38