從大而全到小而精 央企混改展現新思路

來源：證券時(shí)報

    今年以來，混改無疑是央企最作理大的看點之一。其中，中國(guó)聯通(7.380, -0.10, -1.34%)和中鐵總等首批試點企業的改革進(jìn)展備受城光關注。從近期的動作來看，央企混改正在探索從“大而全”到“小而精”的條們黃塊劃分，分步走穩步推進(jìn)混改工作的新思路。

       白們; 9月19日晚間，亨通光電(31.580, 1.11, 3服車.64%)宣布通過(guò)與中國(guó)聯通雲南分長購公司在移動通信業務社會(huì)化服務項目上合作飛又，積極參與中國(guó)聯通省級分公司的混改。雙方將(jiāng)共同投中房入資産，共同分享移動業務量的收入。

　　這(zhè)是繼中國(guó)聯通集團公司混改方案發(街男fā)布之後(hòu)，中國(guó)聯通在地些街方分公司的混改的新動作。整體而言，集團和地方同步進(jìn)行，中國(站城guó)聯通的混改正強力推進(jìn)科商，成(chéng)果頻現。

　　在中鐵總層面(miàn)，近日在混改上也有新動作。有媒體報道(dào劇購)稱，地方鐵路局的改革更名已經(jīng)啓動，中校快鐵總所屬的18個鐵路局（公司）的更名將(jiāng)在今年11月底之前完成(chéng)。

　　作爲鐵總混改的關鍵一步，地方鐵路局的改革聽學將(jiāng)爲中鐵總的公司制改革提供基礎。在廠熱對(duì)地方鐵路局的公司制改革實現後(hòu)，中鐵總將(jiāng腦舊)再對(duì)總公司進(jìn)行公司制改革，實現政企分開(kāi草算)。

　　中國(guó)鐵路有著(zhe)公益性和商業性的雙重屬性，且巨喝務大體量的中鐵總難找到同樣(yàng)體紅做量的資本想匹配，小體量的資本引這答入勢必會(huì)缺少話語權。加上與航空、通信錯海行業不同，鐵路呈現網狀分布，涉及件近地域廣，在地域區分上比較困難，屬地管理也存在一定的多錢難度。另外中鐵總長(cháng)期虧損，今年上半年虧損了29.68億元等等因素，都(dōu)導緻了鐵總在引入混改“小夥子大伴”方面(miàn)有著(zhe)一定的難度。

而當前的市場環境中，企業聚焦主業，進(jìn)行規銀門範化公司管理，建立完善的現代企業制度，都(dō一海u)是改革的大勢所趨。改革既不可能(néng)一蹴而就(jiù)，畢竟都(d刀司ōu)是體量巨大、影響到千家萬戶的超大型會女企業，任何動作可能(néng)都(dōu)“牽一發(fā)動全身”，同時(shí)又要讓改革穩步推進(jìn)紙亮，度的把握、思路上創新，對(duì)混改中的央企來說(shuō)都(dōu)是兵日一個巨大的考驗。

　　中鐵總和中國(guó)聯通的做法其實提就答供了一種(zhǒng)思路，就(jiù)是未必要“動全身”，可以先將(jiāng)“全身知分”分解，再分步走、小範圍的推進(jìn)，或者不街“全身”和小範圍同時(shí)推湖對進(jìn)，這(zhè)樣(yàng)做的好(hǎo)處是降低了國快改革的難度，更利于改革模式的創新。

　　比如，以前鐵路系統一直是一個完全獨立的完善體系，在“大而全”的思路下，中鐵總辦了很多與主營無關的企業。即便是主營相關，鐵路自身訊去的運輸體系也過(guò)于龐大器風而複雜。這(zhè)無疑讓改革變得困難。如今，嘗試著(zhe)先分而治之、分步笑這走，先在小範圍内打造“小而精”上器的改革樣(yàng)本，再將(jiāng)成(chéng)功經木可(jīng)驗覆蓋至整個大的總集團層面(miàn)，不失爲一種(zhǒng)穩物風健而有益的做法。

　　實際上，今年年初中鐵總黨委書記陸東福對(duì)于如何開(kāi影月)展混合所有制改革，已經(jīng)提出了細化的思路，包括拓展與鐵路運輸上下冷城遊企業的合作，促進(jìn)鐵路資本與社會(huì)資本融合發行北(fā)展，探索股權投資多元化的混合所有制改革新模式，建立市開制場化運營企業。創新鐵路發(fā)展基金發(fā)行雜睡模式。

　　目前來看，中鐵總頻頻向(xiàng)一秒務汽集團等産業鏈上的相關企業發(fā)出有歌邀約，以及對(duì)地方鐵路暗購局的改革等等，說(shuō)明陸東福提出的混改思路正逐步落實，相信不久就(ji妹愛ù)會(huì)有部分實在的成(chéng)果出現。

  發(fā)布時(shí)間：2017-9-22 12:04:26